全国累计开工改造老旧小区16.3万个 城市更新产业市场前瞻

• 2022年11月16日 WuAoYan来源：人民日报 中国网 1175 76
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老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。新时代十年，全国累计开工改造老旧小区16.3万个，惠及居民超2800万户。各地在改造中，规整和更新改造水电气热信等老旧管线18.5万公里，增设养老、托育等各类社区服务设施3.6万个。

全国累计开工改造老旧小区16.3万个

老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。新时代十年，全国累计开工改造老旧小区16.3万个，惠及居民超2800万户。各地在改造中，规整和更新改造水电气热信等老旧管线18.5万公里，增设养老、托育等各类社区服务设施3.6万个。

老旧小区改造涉及多项内容、多种技术，积水内涝改造之外，还有屋面耐久性改善、外围护结构节能改造、无障碍全龄化设施安装等等。

老旧小区改造，不仅要完善“硬设施”、满足居民生活需求，还得优化“软服务”、提升居民生活品质。然而，想要丰富养老、托育、助餐等社区服务供给，光靠政府资金显然难以持续，还需社会资本“加柴添薪”。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国城市更新行业市场前瞻分析与未来投资战略规划报告》显示：

城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。

城市更新主要包括完善城市空间结构、实施城市生态修复和功能完善工程、强化历史文化保护、加强居住社区建设、推进新型城市基础设施建设、加强城镇老旧小区改造、增强城市防洪排涝能力以及推进以县城为重要载体的城镇化建设等。

通过城市更新，释放存量空间价值，悄然成为时代的下个风口。风起云涌之际，新的蓝海已然出现，借道城市更新领域寻找新的业绩增长点成为行业共识。

随着城市更新的不断深入发展，与传统方式相比，现在的城市更新涉及定位、招商、运营等复杂的全周期服务。城市更新不是简单的建筑形态更新，不能是新瓶装旧酒，而是以城市空间的更新为载体，以产业、生活、文化的焕新为内核的整体开发和运营。换言之，全新的城市更新更加考验运营商的综合运营能力。

据不完全统计，截至2021年底，全国411个城市共实施2.3万个城市更新项目，总投资达5.3万亿元。

城市更新产业市场前瞻

随着我国城镇化率突破 60%，进入 " 城镇化 " 下半场之时，城市更新也将聚焦在 " 以人为核心，更为多样化、多维度，更大范围内统筹的综合更新 "。

开展城市空间更新的活动具有伟大的历史意义和现实意义。首先，我们所经营的城市更新活动对于促进城市运行和城市经济社会起到全面发展作用，满足广大市民群众生活发展需求，改善居住环境、提高城市品质和人民的生活质量;其次，从经济角度分析，城市更新活动是拉动城市经济发展的重要项目，城市更新所需要的一些建材机械等产物能够促进城市生产活动，促进经济发展;最后，满足市民日益增长的物质文化需求，也是城市治理现代化的重要标志。

从国家“十四五”规划中明确提出要实施城市更新行动，再到住建部发布全国21个城市更新试点城市出炉，城市更新正在从“热词”转变为各级城市的实际行动。

近年来，我国城市更新步伐持续加快，北上广深四大一线城市相继出台重磅政策文件，其他不少城市也动作频频，研究城市更新项目规划。一批重大项目库加速浮现，一批规模数百亿的城市更新基金陆续成立。

2021年8月，北京市公布《北京市城市更新行动计划(2021-2025年)》，提出在更新类别上，将聚焦老旧小区改造、老旧楼宇与传统商圈改造升级等六大类别;在实施路径上将以街区为单元统筹城市更新、以轨道交通站城融合方式推进城市更新、以重点项目建设带动城市更新。自此，北上广深四大一线城市围绕城市更新的顶层设计均已浮出水面。

参与方更多元，政府、国企、民营企业、金融机构等不同的主体正在形成合力;从模式上，将城市存量资源转变为可运营资产，不仅能够解决城市更更新中所面临的资本难题，更让城市更新驱动产业创新升级，成为产业互联网新的引擎。

事实上，很多城市更新项目具有较强的公共属性，涉及到公众参与、政府公共利益保障等因素，所以如何解决资金问题，是业内关注的焦点。

为破解城市更新资金难题，多地也在积极探索设立引导基金、吸引社会资本介入等形式，推进城市更新可持续发展。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国城市更新行业市场前瞻分析与未来投资战略规划报告》。

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