网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 进一步推进“放管服”改革 2025中国网约车市场规模预测

• 刘明月 2022年12月12日 来源：经济日报 837 51
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交通运输部等部门近日公布关于修改《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的决定，删除了未按照规定携带网络预约出租汽车运输证、驾驶员证行为的罚款规定，对未取得两证从事网约车经营活动等行为的罚款数额予以下调。

网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 进一步推进“放管服”改革

交通运输部等部门近日公布关于修改《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的决定，删除了未按照规定携带网络预约出租汽车运输证、驾驶员证行为的罚款规定，对未取得两证从事网约车经营活动等行为的罚款数额予以下调。

此举是落实《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》要求，进一步推进“放管服”改革、优化营商环境的举措，能够平衡监管与市场需求，缓解城市打车难、约车难现象。

(一)未取得《网络预约出租汽车经营许可证》的，对网约车平台公司处以10000元以上30000元以下罚款;

(二)未取得《网络预约出租汽车运输证》的，对当事人处以3000元以上10000元以下罚款;

(三)未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的，对当事人处以200元以上2000元以下罚款。

网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益，开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。

网约车丰富了出行方式，提升了人们的出行效率，不仅高效匹配了未被满足的出行需求和闲置的汽车资源，也在一定程度上推动了新能源汽车产业的发展。自2019年以来，已有多个城市出台网约车管理实施细则，规定新增网约车需全部使用新能源汽车，如深圳、郑州、佛山、昆明等地，更有不少地区制定了2020年底实现出租车全部新能源化的目标。

网约车行业采用新能源汽车运营，也是在迎合国内汽车行业发展的大方向。网约车经过多年的发展，现在正朝着新能源化进发，滴滴、高德、曹操和一喂出行等平台的新能源化率已经很高，而多地政府也规定以后新增网约车必须为新能源车辆，这也让新能源概念更加火热。在多地出台新规硬性要求新增网约车必须为新能源车的背景下，能整体拉升新能源车的销量。

随着《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》颁布肯定了网约车的合法地位，网约车市场步入了高速发展阶段，全面合规化正在不断加速进程中、安全规范成为重要评价因素。未来10年，行业将进入合规化管理成熟期。

2025中国网约车市场规模预测

预计，2025年中国网约车市场规模将达到4341亿元，2022-2025年中国网约车市场规模复合增速约为10%。

随着行业规模的增长，市场竞争的充分化，2026-2027年，中国网约车行业市场规模增速或将下降，但仍有保持增长趋势，预期增速在5%-7%之间，至2027年市场规模预期将达到4878亿元。

随着新技术的日趋成熟，网约车自动驾驶业务有望逐步放开，引领智能出行生活方式。在科技赋能的基础上，为践行绿色、集约发展理念，网约车全面新能源化提上日程，整个行业不断探索高质量发展路径。

更多行业，请点击中研研究院出版的《2022-2027年中国网约车行业深度调研与投资战略咨询报告》。

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