最高奖励1000万 长沙拼了 围绕“1+2+N”先进制造业集群和22条产业链

• 李波 2022年12月15日 来源：中研普华集团、政府官网、中研网 919 57
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重奖之下，长沙大力推动重点产业、企业招商。12月13日，长沙市人民政府召开《长沙市进一步加强招商引资的若干政策措施》(简称“新政十二条”)新闻发布会，对招商“新政十二条”进行解读。

重奖之下，长沙大力推动重点产业、企业招商。

12月13日，长沙市人民政府召开《长沙市进一步加强招商引资的若干政策措施》(简称“新政十二条”)新闻发布会，对招商“新政十二条”进行解读。

据了解，此次新政不仅将“三类500强”首次投资项目最高奖励从原有政策的400万元提升到1000万元，更将新引进重大先进制造业项目、生产型外贸项目也纳入奖励范畴，最高奖励分别高达1000万元和500万元。

时至年底，包括青海、云南等在内的全国多个地区陆续推出下一阶段的招商引资政策。不久之前的10月底，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，进一步加大制造业引资力度，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。

长沙奖励千万招商引资

为提升招商引资质量和水平，推动经济高质量发展，打造成内陆地区开放高地引领城市，长沙日前印发了招商“新政十二条”，真金白银砸钱吸引优质产业企业落地长沙。

其中提到，支持引进重大先进制造业项目。围绕“1+2+N”先进制造业集群和22条产业链，引进高精尖项目、产业链关键项目。对投资强度、科技含量、经济贡献、发展前景、形象进度等综合评价为优秀的新引进先进制造业项目，最高奖励1000万元。

同时，长沙还表示支持主机企业通过订单调配、采购需求、投资合资等方式吸引上下游企业来长投资设厂，鼓励产业配套企业积极引进主机企业落地，成功引进关联企业来长投资设厂的，对原在长主机或配套企业给予奖励。

在企业类型方面，长沙特别关注招大引强和引进外向型项目。鼓励世界500强、中国500强、民营500强企业投资项目(不含房地产项目)，对其在长企业最高奖励1000万元。

鼓励外资企业以新设、增资、股权并购、利润转投等方式进行投资，鼓励生产型外贸企业来长投资项目，最高奖励500万元。

在招商奖励方面，除落地企业本身外，长沙还会对协助成功引进符合条件项目的社会组织、中介机构、自然人，按照“谁受益谁奖励”原则，由项目所在地的区县(市)人民政府、园区管委会给予最高不超过1000万元的奖励，其中长沙市招商大使、招商顾问、招商专员及委托招商代理机构作为项目中介人的，奖励标准上浮10%执行。

云南、青海提出招商新目标

长沙并不是近期唯一出台招商引资新政的地区。

12月1日，云南宣布出台《云南省人民政府关于进一步加强招商引资工作的指导意见》，希望进一步提高云南招商引资工作水平，助力全省实现高质量跨越式发展。

据介绍，云南强调结合主体功能区定位，立足产业向园区集中，坚持“一县一业”，聚焦资源、生态、人文、区位等比较优势，以延长产业链、增加附加值、提升竞争力为目标，全面招引高原特色现代农业、先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业头部企业、先进生产制造能力、人才创新高端要素，不断培育壮大特色优势产业，着力振兴实体经济。

按照计划，云南希望到2024年，全省引进产业类(不含房地产、基础设施、金融类项目)省外到位资金达8300亿元。其中，工业引资达3600亿元;2022年-2024年，全省累计引进10亿元以上产业类项目300个以上;到2024年，入滇世界500强企业达150家以上。

而在10月11日，青海也正式印发实施《青海省实施招商引资“六大行动”工作方案(2022-2025年)》。该方案提出，力争每年签约招商引资额1000亿元以上，落实招商引资项目170个以上，其中，100亿元以上项目2个以上，项目履约率90%、开工率70%、资金到位率40%以上，实现招商引资对全省经济社会发展的推动和支撑作用显著增强的目标。

青海还提出，要创新招商方式，紧盯重点产业、优势企业、特色产品、关键技术、高端人才，以创新思路、创新举措、创新方法，提高招商引资成效。

强化资源招商，推动资本招商，深化协作招商。打造专业团队，提高招商信息化水平，持续深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。

外资引进力度继续加大

事实上，招商引资并非只是一市一省的战略举措。从千团万企出海抢订单，到促进外资扩增量稳存量提质量，全国上下都在积极推动利用外资高质量发展。

10月13日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，以进一步扩大外资流入，稳定外商投资规模，提高利用外资质量，更好发挥利用外资促进我国制造业高质量发展、更深融入全球产业链供应链的积极作用。

该文件指出：

首先要：优化投资环境，扩大外商投资流入。包括深入实施外资准入负面清单，尽快将开放政策转化为实实在在的外资项目;高标准落实外资准入后国民待遇，保障外商投资企业依法依规平等享受支持政策;

推动外资项目签约落地，加大项目政策支持和服务保障力度;强化土地要素保障，保障制造业外资项目合理需求;开展国际产业投资合作系列活动，加强与外商投资企业、有关商会和国际组织的对话交流;提升国际投资公共服务平台效能，强化重点展会投资促进服务功能。

其次是：加强投资服务，支持外商投资企业发展。比如便利国际商务人员往来，用好用足中外人员往来“快捷通道”;加强货运物流保通保畅，保障外商投资企业生产物资和产品运输通畅;

强化外商投资企业金融支持，按照市场化原则为符合条件的外商投资企业提供优质金融服务和融资支持;鼓励外商投资企业利润再投资，落实好以分配利润直接投资暂不征收预提所得税等政策;支持制造业外商投资企业进出口，为企业提供贸易通关等方面的服务和指导。

三是：引导投资方向，提升外商投资质量。涉及优化外商投资结构，实施好鼓励外商投资产业目录配套政策;支持外商投资创新发展，鼓励外资在华设立研发中心，深化科技开放合作;加快外商投资绿色低碳升级，引导外资积极参与碳达峰碳中和战略;引导制造业外商投资企业国内梯度转移，推动跨国公司到产业发展基础较好的中西部和东北地区发展。

招商引资模式行业市场前景及现状如何?

中国招商引资模式行业市场环境的变动也让企业更愿意往中西部搬迁或布局。以前东部地区发展快，招商容易，现在内地的后发优势显现，愿意搬过去的企业逐渐增多。

特别是随着武汉、成都、合肥等内地大城市的崛起，以及收入和生活成本的性价比慢慢凸显，外来务工群体回流的趋势也愈加明显。

中国招商引资模式行业市场前瞻分析与未来投资

随着中国招商引资规模不断扩大，招商引资环境逐渐向好，未来招商引资将促进利用外资方式多样化，鼓励外资以参股、并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组。

支持A股上市公司引入境内外的战略投资者。规范外资参与境内证券投资和企业并购。依法实施反垄断审查，并实施外资并购安全审查制度。

虽然各地招商引资模式各显神通，优惠政策频频出台，招商方式也屡屡创新，但真正要吸引企业进驻，还是要看一些实在的硬件。

商务部下一步将推动强化对制造业吸引外资的支持力度，修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造业、战略性新兴产业以及数字经济、绿色发展等领域。

同时，要落实好区域重大战略和区域协调发展战略，支持中西部地区发挥自身优势，培育新的招商引资模式产业，承接沿海地区产业梯度转移，打造引资的新增长极。

2021年，我国外资结构不断优化。高技术制造业中，电子工业专用设备制造、通用仪器仪表制造引资同比分别增长2倍和64.9%;高技术服务业中，电子商务服务、科技成果转化服务引资同比分别增长2.2倍和25%。招商引资模式大项目数量较快增长，合同外资5000万美元、1亿美元以上大项目数量分别增长26.1%、25.5%。

去年全年实际使用外资11493.6亿元，首次超过万亿元，同比增长14.9%。2021年，尽管国际形势纷繁复杂，我国利用外资磁力不减，引资规模再创新高。众多招商引资模式企业持续看好中国经济，对在华发展信心坚定。2021年，我国利用外资不仅规模稳，而且质量提升、成色十足。

比如可以在全省性的产业布局基础上，把产业链落到市县一级，也就是每个地市选几条可以重点发展的产业链，再据此定向招商。

招商引资模式行业未来投资预测

预计到2025年中国实际使用招商引资模式外资金额达1700亿美元。全国新设立招商引资模式企业36747家，实际使用外资8459.4亿元人民币，同比增长6.0%。高技术产业实际使用外资2407亿元人民币，同比增长27.6%，占比达28.5%。

招商引资模式实际使用外资834.3亿元人民币，同比增长5.7%。其中，医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资同比分别增长43.9%和10.6%。高技术服务业实际使用外资1572.7亿元人民币，同比增长43.4%。

但如今的招商引资模式行业方式有了很大的变化，地方政府吸引企业落地的方式更切实际。其中一个重要的条件是土地资源，还有优惠政策。

在各地争相出台招商优惠政策的背景下，只有普惠性的政策是不够的，有些地方开始针对具体的产业链制定优惠政策，尤其是针对产业链的关键环节或者薄弱环节。

招商引资模式行业创造更具吸引力的投资和营商环境。近几年我国持续推进“放管服”改革、优化营商环境取得了积极成效。

全国营商环境整体持续向好，企业对上海、浙江、北京、江苏、广东等地的营商环境满意度最高。从区域上看，企业对东部省份营商环境的满意度优于中西部省份，对中西部省份营商环境的满意度有所提升。

更多招商引资模式市场调研消息,可以点击查看中研普华产业研究院的《2022-2027年中国招商引资模式行业市场前瞻分析与未来投资战略规划报告》。

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