国务院发话 保通保畅抓紧推动解封 快递行业市场发展现状分析

• 李波 2022年12月16日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 574 32
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近日，国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发《关于进一步畅通邮政快递服务保障民生物资运输的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求，全力打通邮政快递堵点卡点，对于已经关停关闭的邮政快递营业网点，要抓紧推动解封，对于符合防疫要求可以上岗的邮政快递从业

近日，国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发《关于进一步畅通邮政快递服务保障民生物资运输的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》要求，全力打通邮政快递堵点卡点，对于已经关停关闭的邮政快递营业网点，要抓紧推动解封，对于符合防疫要求可以上岗的邮政快递从业人员，要尽快返岗复工。同时，统筹各方人力资源，帮助邮政快递企业补充一线揽收投递人力。

《通知》指出，统筹做好邮政快递保通保畅工作，充分认识保障邮政快递正常运转对于维护人民群众正常生产生活秩序、服务疫情防控大局的重要性，认真落实优化疫情防控十条措施和交通物流保通保畅工作部署，全力打通邮政快递堵点卡点，坚决防止层层加码、过度管控，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对群众生产生活秩序和经济社会发展的影响。

各地物流保通保畅工作机制要严格规范邮政快递基础设施关停关闭，依规履行关停关闭审批程序。对于已经关停关闭的邮政快递营业网点，要抓紧推动解封;对于符合防疫要求可以上岗的邮政快递从业人员，要尽快返岗复工。

要加强对邮政快递企业的支持力度，结合当前疫情形势，统筹各方人力资源，帮助邮政快递企业补充一线揽收投递人力。

要采取切实措施，为企业调配一线从业人员解决住宿和餐饮等实际困难，并在防疫物资配备、疫苗接种等方面对邮政快递企业一线作业人员给予支持。

《通知》还指出，各地物流保通保畅工作机制要充分发挥大型骨干邮政快递企业作用，督促指导邮政快递企业强化区域人力、运力调配，加强人员招聘，及时补充大型城市人力、运力缺口，充实邮政快递一线从业人员力量，有效提高上岗率。

要集中解决邮件快件积压问题，重点保障药品、防疫物资及民生物资配送服务，通过发放津补贴、加班费等方式，引导快递员适当扩大配送范围，延长配送时间，有效缓解人力、运力压力，保障邮政快递末端投递揽收正常。

要健全完善突发情况下应急预案，强化邮政快递人员、物资储备，保障邮政快递服务不中断。

此外，各地物流保通保畅工作机制要指导邮政快递企业落实最新版的《邮政快递业疫情防控与寄递服务保障工作指南》等疫情防控要求，督促邮政快递一线从业人员佩戴N95口罩，做好个人防护、疫苗接种和健康监测，加强对邮件快件消毒消杀，在投递揽收环节尽量减少与社会面的接触，尽可能“两点一线”工作。

要进一步优化邮政快递一线从业人员健康筛查规定，灵活采取核酸检测、抗原检测或者症状管理等方式进行。

《通知》提到，当前正值冬季寒冷季节，快递业迎来新一轮业务高峰，广大邮政快递一线从业人员冒疫奔忙，工作负荷重、投递压力大，各地物流保通保畅工作机制要加强对邮政快递从业人员的关心关爱，优先为一线从业人员提供N95口罩、消毒剂、抗原检测试剂、新冠治疗药物等防疫物品，切实保护从业人员身体健康。

从经济类别看，快递是物流产业的一个分支行业，快递研究是从属于物流学的范畴。从业务运作看，快递是一种新型的运输方式，是供应链的一个重要环节。从经营性质看，快递属于高附加值的新兴服务贸易。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年快递产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》显示：

快递业，是指承运方通过铁路、公路、航空等交通方式，运用专用工具、设备和应用软件系统，对国内、国际及港澳台地区的快件揽收、分拣、封发、转运、投送、信息录入、查询、市场开发、疑难快件进行处理，以较快的速度将特定的物品运达指定地点或目标客户手中的物流活动，是物流的重要组成部分，他的特点就是在于他的"快"字。

能够在极短的时间内将物品运达到目标地点，但是运量相对较小，运费较高，同时由于要经过不同的站点，几经周折，易使物品流失或损坏，安全系数相对较低。

2018年1月，包括EMS、顺丰、中通、申通、圆通、韵达、百世、德邦、京东物流、苏宁物流在内的这十家快递企业均表示，春节期间不打烊。

快递行业市场发展现状分析

国家邮政局发布数据显示，2021年1-11月，全国快递服务企业业务量累计完成980.5亿件，同比增长32.3%;业务收入累计完成9414.7亿元，同比增长19.6%。

其中，同城业务量累计完成127.6亿件，同比增长15.7%;异地业务量累计完成833.6亿件，同比增长35.7%;国际/港澳台业务量累计完成19.3亿件，同比增长17.4%。

数据显示，2022年10月全国各城市快递业务量排名前50的城市快递业务量共计77.9亿件，快递业务收入为719.86亿元;2022年1-10月累计快递业务量达到715.04亿件。

2022年10月，全国31个省份快递业务收入为902.38亿元，环比下降2.4%，快递业务量为98.62亿件，10月全国人均快递支出64元;2022年1-10月快递业务收入达到8591.29亿元。

随着全球经济一体化进程不断加快，各国间的贸易壁垒不断消除，国际贸易和国内贸易活动愈加活跃，生产、经营和社会活动趋于高效率和快节奏，时间价值越来越重要，大量的样品、单证、商务函件、资料的快速传递需求，为函件快递业者提供了大量的货源。

随着科学技术的发展，产品的科技含量增加，高科技企业的大量产品，体积小、重量轻，货值却很高，占用流动资金很大，快递运输能将这些产品尽快送给客户，并提供良好的包装、仓储、报关物流服务，满足了企业的需要，实现了最大可能的社会化分工。

国家邮政局监测数据显示，2022年11月27日以来，全国快递日均业务量连续稳步上涨，特别是12月2日至4日，连续3天日均超3亿件，实现了迅速反弹，展现了快递业的强大发展韧性，折射出我国经济发展的澎湃活力。

申通快递发布“双十一”战报，10月快递服务业务收入30.33亿元，同比增长29.83%;完成业务量12.51亿票，同比增长13.17%。今年以来申通快递累计单量达到110.76亿件，同比增长19.12%，提前48天赶超2021年全年业务量。凭借29.83%的快递服务业务收入同比增长，再次获得增速第一。

2022年12月1日，国家邮政局快递大数据平台实时监测数据显示，一箱从福建省漳州市平和县发往厦门市的蜜柚，成为2022年第1000亿件快件。2022年以来，邮政快递业顶住多重超预期因素影响，加大保通保畅，强化纾困解难，快递业务量比2021年提前7天达到千亿件。

今年我国快递业务量正式突破1000亿件，比2021年提前实现。这背后，是邮政快递行业服务能力的不断提升，彰显了发展的强大韧性。家邮政局邮政业安全中心快递大数据平台显示，2022年我国快递业务量正式突破1000亿件，比2021年提前7天。

快递行业未来发展趋势预测

在不断的发展过程中，逐步形成了以处理文件、资料、图纸、贸易单证等为主的函件快递和处理样品、高附加物品、社会活动礼品和家庭高档商品等为主的货物快递，这两种方式同时得到发展，只是小规模的快递公司由于其能力有限，经营重点各有不同。

国际知名的快递公司依靠其强大的技术和网络优势，不断扩展势力，在某一区域甚至全球逐渐形成优势，并开辟了多种新的服务方式和手段。分析快递业发展的基本特征，寻求其发展规律对正在发展中的中国快递业是十分必要的。

业内人士表示，“双11”期间，快递的绿色底色更加凸显。截至11月20日，全国各地的菜鸟驿站共回收纸箱744万个，同比增长超80%，所回收的纸箱被用于循环寄件。“仅仅是绿色回箱和绿色寄件已助力减碳超400吨。

当前，快递业仍处在旺季，快递业务量有望持续增长。随着疫情防控、政策效应显现，我国快递市场规模大、发展空间广、发展韧性足、政策红利多的优势将进一步彰显，快递业也必将在畅通经济循环与支撑实体经济中发挥更大作用，为我国经济注入更加强劲的发展动能。

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