2023年预算赤字率可能需提高到3%以上 未来15年中国平均增速需要达到4.7%-4.8%

• 刘明月 2022年12月26日 来源：财政部 926 58
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中国财政部原部长楼继伟12月25日在中国财富管理50人论坛·2022年会上表示，推动经济运行整体好转应当作为明年经济工作的首要任务，各项措施要加强针对性和有效性。

2023年预算赤字率可能需提高到3%以上

中国财政部原部长楼继伟12月25日在中国财富管理50人论坛·2022年会上表示，推动经济运行整体好转应当作为明年经济工作的首要任务，各项措施要加强针对性和有效性。

总体上看，全国一般预算赤字需要增加，主要用于增加经常性支出，赤字率也需要提高，可能需要提高到3%以上。楼继伟认为，地方预算赤字也可适当增加;地方专项债限额可以适度增加。对于明年积极的财政政策如何加力增效，楼继伟认为，减税降费仍应作为主要措施，这有利于保住市场主体，而保住了市场主体就保住了就业。

据中研普华研究《2022-2027年中国经济行业市场现状分析及未来发展趋势预测研究报告》显示

报告分析称，2022年中国第三季度与去年同期相比增长3.9%，高于市场预期。中国经济2022年全年预计将增长3.3%，低于2021年的8.1%，2023年预计增长4.6%。增长放缓的部分原因包括局部地区疫情反复和为应对疫情所采取的严格防控措施，以及房地产行业的持续下滑。

中国政府2022年5月出台的一揽子稳经济政策，包括财政支持、货币金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生等六个方面，以及8月公布的接续措施，将有助于经济稳定增长。

10月召开的中共二十大确认的经济发展大政方针，包括推动高质量发展、深化改革开放、发挥市场在资源配置中的决定性作用等，将促进经济在中长期内健康增长。

《IFF2022年全球金融与发展报告》是国际金融论坛(IFF)连续第二年发布对世界经济的分析和预测。IFF学术委员、武汉大学经济与管理学院院长宋敏说，2022年影响全球经济的要素主要有三个，全球性的通胀、仍然存在的疫情和地缘政治不稳定因素如俄乌冲突对全球能源及粮食市场方面的冲击。

报告分析认为，随着中国疫情防控政策进入新阶段，中国经济将在2022年年底和2023年年初恢复上行趋势。2023年，随着政策调整，中国社会生活将逐步恢复正常，经济发展有望接近3%的增长水平。除中国外，印度经济发展将保持平稳，与其他经济体相比来说相对乐观。

12月影响制造业PMI走势的因素主要有五方面：一是国内疫情多发频发，对制造业供需两端恢复形成扰动;二是全球货币政策同步紧缩、地缘冲突风险加剧，出口需求面临一定回落风险;三是国内房地产市场仍处于筑底阶段，短期仍将对工业生产形成拖累;四是随着稳增长政策进一步落地见效，未来市场需求尤其是基建投资需求有望加快释放;五是受益于国家战略规划，绿色改造和技术升级等需求释放将对制造业PMI形成支撑。

通胀依然是全球经济巨大隐患。虽然各国通胀原因不尽相同，但共通原因是此前为刺激经济采取的较为宽松的货币政策与当前俄乌冲突等因素带来的供应链收紧引发价格上升之间产生的巨大反差。因此近期，除了中国和个别经济体之外，通胀成为全球性普遍现象。IFF报告预计，2023年全球通胀上升速度将会放缓，但不会有大的放缓或下降，仍会保持高位。

未来15年中国平均增速需要达到4.7%-4.8%

2035年人均国内生产总值(GDP)翻番的目标，未来15年中国平均增速需要达到4.7%-4.8%，因此，在没有超预期疫情冲击的情况下，5%对政府来说是经济增长的底线。

“二十大”报告系统提出“中国式现代化”，推动高质量发展进入新阶段新征程。国际上，我国面临传统与非传统安全交织的挑战，全球经济下行压力增大，衰退风险抬升。

国内宏观经济亟需突出重围、迎难而上，在投资引领、财政货币政策紧密协同下，以内循环为主的新发展格局稳步建立，预期2023年GDP实现5%左右合理增长。数字经济、城市功能、能源结构、装备制造“四个升级”将在2023年以后形成有力替代支撑。未来我国中长期改革以发展和安全并重，在规模合理增长基石上，有望实现更高效、高质、公平、可持续的安全发展。

2023年中国经济发展面临的内外部压力仍然不小。一方面是外部动荡的政治环境和衰退的经济背景对中国经济带来一定程度的负面影响，另一方面是国内制约经济发展的因素仍未完全消退，房地产行业下行压力所带来的外溢效应和尾部效应仍然存在，不少开发主体对未来预期仍然不乐观，据此也难以安排过高的资本开支计划和购地计划。

与此同时，疫情风险也不能完全排除，局部疫情可能仍然会不时扰动经济运行。

即便困难重重，但我们认为，政府仍将坚持发展是第一要务，以相对较高的目标增速指引经济稳中向好，并且加力实施稳投资、扩信用、宽货币等措施，尤其是聚焦在制造业领域，瞄准“制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”，加大力度打造中国制造业在全球的突出优势，并引领中国经济增长。综合判断，我们预计明年中国经济可以实现5%左右的增速，在全球主要经济体中处于相对领先水平。

欲获取更多行业分析及相关数据可以点击查看中研产业研究院发布的《2022-2027年中国经济行业市场现状分析及未来发展趋势预测研究报告》。

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