智慧城市建设发展阶段调查 智慧城市项目建设重心和价值分析

• 黄江 2023年1月9日 来源：新浪 419 21
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智慧城市建设不仅是一个新的现代化城市治理思路，也是城市发展中的一个必然阶段。早在2019年，全球在建智慧城市数量就已经超过1000个，并且该数量正在逐年攀升，增速逐渐加快。

5G、人工智能、云计算、物联网、工业互联网等新一代信息技术的广泛应用，为新型智慧城市进一步建设带来新的机遇。随着经济社会的发展以及信息技术的快速迭代，我国新型智慧城市建设进入了大推动、大建设、大发展的黄金窗口期。未来，随着数字经济、数字乡村、数字社会、数字生态等建设的加速推进和“新基建”的持续深入，中国智慧城市产业将迎来更大的发展空间。

智慧城市建设发展阶段调查

从全球范围来看，智慧城市发展已经进入了大规模建设阶段，在不断发展的信息技术时代，智慧城市建设不仅是一个新的现代化城市治理思路，也是城市发展中的一个必然阶段。早在2019年，全球在建智慧城市数量就已经超过1000个，并且该数量正在逐年攀升，增速逐渐加快。

近年来，从智慧交通到智慧管理，再到智慧建造，随着5G、物联网、工业互联网等新一代信息技术的广泛应用，智慧城市建设步入一个崭新阶段：加速布局新基建，充分运用新一代信息技术，以公共数据开放共享为突破口，提升城市运行效能，挖掘数字经济红利。可以说，在经过概念普及、政策推动、试点示范之后，我国新型智慧城市建设已经进入爆发式增长阶段，智慧城市、信息惠民、宽带中国等智慧城市相关试点已超过700个，开展新型智慧城市顶层设计的省会城市及计划单列市、地级市已分别达94%和71%。

各级政府持续推动智慧城市建设工作，吸引了大量社会资本加速投入，直接拉动智慧城市产业的大规模发展。据中国信通院等数据统计，中国智慧城市市场规模近几年均保持30%以上增长，2021年市场规模达21.08万亿元，预计2022年其市场规模将达24.3万亿元。另据中商产业研究院预测，2023年我国智慧城市市场规模将达24.6万亿元。从细分市场占比来看，智慧物流、智慧建筑、智慧政务领域占据了较大的市场份额，占比分别为28.9%、24.4%和18.7%，智慧医疗、智慧交通等其他领域表现出了较强的发展潜力。

根据中研普华研究院《2022-2027年智慧城市产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》显示：

近年来，我国陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关政策红利不断释放，智慧城市市场规模日益扩大;根据中国智慧城市工作委员会数据，2020 年我国智慧城市市场规模达 14.9 万亿元，预测到 2022 年，我国智慧城市市场规 模将达 25.0 万亿元。

与此同时，随着我国稳定的经济增长及技术水平的提高，智慧城市支出规模不断增长。数据显示，截至2020年，中国智慧城市市场支出规模约为259亿美元，较2019年同比增长12.7%，高于全球平均水平，为仅次于美国的支出第二大的国家，预计2022年我国中国智慧城市市场支出规模达313.8亿美元。

智慧城市是科技城市的重要抓手之一。党的二十大报告提出，“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。“十四五”规划明确指出“分级分类推进新型智慧城市建设”，并对数字经济、数字社会、数字政府、数字生态等的建设作了具体部署。

智慧城市项目建设重心和价值分析

智慧城市建设的重心在于充分发挥数据要素的作用和价值，将处在不同部门、不同行业、不同系统间的海量异构数据融合与共享。

作为数据和数字经济大省，广东省正在积极探索行之有效的数据交易模式。目前，广东省重点打造新型数据交易所，为市场提供安全可控的流通交易平台。

在政府的积极推动下，广东省各类中小企业、创新型初创企业、服务创新企业积极将自身的数据、服务、资产，以及算力资源等产品投入市场交易。数据交易所采用“一所、多基地、多平台”架构运营，引入央企控股及省区市龙头国企优势资源共同建设，将围绕数据交易服务、数据资产管理及增值、数据应用服务、金融衍生工具、数据企业孵化等业务打造多平台，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快释放数据红利。

随着政府关于加快智慧城市建设的政策不断出台，政策红利持续释放。各地的高科技企业纷纷响应政府号召，投身智慧城市建设新赛道。与此同时，传统企业也在积极探索“智慧转型”之路，为市场注入新活力。

浙江省宁波市正推动数字经济赋能传统城市管理改革。北仑区作为宁波市的“老港区”，城市环境卫生治理工作负担较重。北仑区通过引入具有数字化平台开发能力的国内大型环卫企业——中环洁集团股份有限公司，实现了优化体制机制整体布局，完成了传统环卫部门的“数字化”和“智能化”转型。

企业数字化平台数据接入政府数字管理平台，实现了“政企联动”“一网统管”模式，让“数字城市”发展具备更多潜力，让创新的城市管理与智慧城市发展有了更多的“适配性”，这样的运营模式为城市带来了新活力。

根据IDC《全球智慧城市支出指南》，2021年中国智慧城市的IT总体投资达259亿美元，年增长率15%。近年来，各地逐步加大智慧城市建设的投入力度，智慧城市发展前景广阔。要探索如何将城市治理和数字经济有效结合起来，提升城市管理整体水平，以及探索数字经济赋能如何提升全要素生产率，让技术进步推动生产力的提升。

智慧城市发展状况

从2012年至2021年，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元，数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%。而有数据显示，到2022年，我国智慧城市市场规模达到25万亿元。党的二十大报告指出，“打造宜居、韧性、智慧城市”。

智慧城市承载着数据中心、工业互联网、数字人民币等新基建;平台经济、智能制造、供应链等数字产业化和产业数字化;治理能力与治理体系数字化等主体功能，是数字经济的主力军。未来智慧城市将面临不确定经济增长、结构性非均衡及低欲望社会的发展环境，按十四五规划，2025年要达到10万亿，每年要增长10%。数字经济目标实现很大程度决定于智慧城市水平提高。

改革开放后，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化迅速发展，创造了前无来者举世瞩目的经济高速发展。

十八大以来，我国常住人口城镇化率从2012年53.1%提高到2021年64.7%，1.3亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。2021年，全国城市数量达到691个，建成区面积6.2万平方公里，建制镇2.1万个，基本形成以中心城市、城市群为主体，大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。

随着我国城镇化率不断攀升，智慧城市的建设对医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展具有明显的带动作用，能有效解决资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等“城市病”，有利于社会可持续发展。近年来，ABCDIS5G与BMW等新一代信息通信技术快速发展，为智慧城市建设提供技术支持和商业应用场景。

智慧城市由IBM于2010年提出。2015 年，十二届全国人大三次会议上“智慧城市”首次被写入政府工作报告。党的二十大报告指出，“打造宜居、韧性、智慧城市”。智慧城市建设符合智慧中国、数字中国的建设规划。

住房城乡建设部2013年1月启动了国家智慧城市试点工作。截至2020年4月初，住房和城乡建设部公布的智慧城市试点数量已经达到290个;再加上相关部门所确定的智慧城市试点数量，我国智慧城市试点数量累计近800个，我国正成为全球最大的智慧城市建设实施国。

未来，智慧城市发展对于数字经济发展目标实现提供坚实的支撑作用。

《2022-2027年智慧城市产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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