跨境电商迎来新政策支持 为出口退运商品减少税收负担

• 刘明月 2023年2月3日 来源：新华社 1226 80
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财政部、海关总署、国家税务总局近日联合发布公告称，自公告印发之日起1年内在跨境电子商务海关监管代码(1210、9610、9710、9810)项下申报出口，因滞销、退货原因，自出口之日起6个月内原状退运进境的商品(不含食品)，可实现退运进境“零税负”。

跨境电商迎来新政策支持 为出口退运商品减少税收负担

财政部、海关总署、国家税务总局近日联合发布公告称，自公告印发之日起1年内在跨境电子商务海关监管代码(1210、9610、9710、9810)项下申报出口，因滞销、退货原因，自出口之日起6个月内原状退运进境的商品(不含食品)，可实现退运进境“零税负”。

根据财政部、海关总署、国家税务总局发布的《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，符合条件的退运商品可免征进口关税和进口环节增值税、消费税;出口时已征收的出口关税准予退还，出口时已征收的增值税、消费税参照内销货物发生退货有关税收规定执行，企业已办理的出口退税应进行补缴。

近年来，跨境电商凭借线上交易、非接触式交货、交易链条短等优势成为稳外贸、促消费的重要抓手。根据初步测算，2022年我国跨境电商进出口2.11万亿元，增长9.8%。

跨境电商、海外仓等新业态新模式，自贸试验区、自由贸易港以及进博会、广交会等重大展会所引领的外贸制度创新不仅是贸易高质量发展的新抓手，也是推动建设贸易强国的新动能。

当前，全球经济衰退风险上升、外需增长持续放缓已成为外贸稳增长面临的最大压力，部分行业需求疲弱、订单不足。随着疫情防控措施不断优化，经济社会发展活力日益回升，近段时期以来，很多地方积极组织外贸企业“走出去”，将海外客商“请进来”，大大增加了外贸企业拓市场、接订单的渠道和信心。

2022年12月港口物流指数为84.49，环比上升2.31%，2023年1月港口货物吞吐量延续增长势头;定制服装、工业激光机械、新能源充电桩等品类跨境指数热度不减，2022年全年某跨境电商平台出口分别增长22%、33%和184%……这些先行指标和细分数据，显示出我国外贸增长动能足、发展活力强。

日前出炉的全年成绩单充分展现了我国外贸的硬实力。1月13日，海关总署数据显示，2022年我国进出口总值首次突破40万亿元人民币关口，达到42.07万亿元，同比增长7.7%，在2021年高基数基础上继续保持了稳定增长，规模再创历史新高，连续6年保持世界第一货物贸易国地位。

跨境电商企业带动行业规模的发展

近年来，随着互联网技术的进步和数字经济的发展，国际贸易发生了重大变革，跨境电商从无到有快速发展。我国跨境电商持续快速增长，从2015年至今，国务院先后六批批准设立了132个跨境电商综试区，已覆盖全国30个省区市。2018年，我国创新出台跨境电商零售进口监管政策，并逐步将试点范围扩大到全国31个省区市。商务部会同各部门和各地方，向全国复制推广了近70项成熟经验和创新做法，商务部还积极参与国际合作，在世贸组织、G20、APEC、国际海关组织等多边场合提出中国方案，并与23个国家签署电子商务合作备忘录。目前很多国家和地区都有自己的本土跨境电商平台。

中国本土企业依托制造业和市场优势，迅速发展，积累了大量实践经验，涌现出了一批全球领先的跨境电商平台。据海关统计，中国跨境电商进出口5年增长近10倍，去年规模达到1.92万亿，增长18.6%。跨境电商大幅降低国际贸易专业化门槛，使一大批不会做、做不起、不能做的小微主体成为新型贸易的经营者。

目前，在跨境电商综试区线上综合服务平台备案的企业已经超过3万家。同时，跨境电商企业通过打造要素集聚、反应快速的柔性供应链，更好满足了海外消费者个性化、定制化的需求。

我国跨境电商进出口规模达到1.98万亿元，增长15%。在部分跨境电商企业经营受损的背景下，2021年跨境电商行业渗透率占比依然超过35%。2017-2021年我国跨境电商行业渗透率分别为29%、29.5%、33.29%、38.86%、36.32%。未来随着行业规模不断增长，跨境电商行业渗透率也将不断提升。数据显示，2022年上半年，中国跨境电商市场规模达7.1万亿元，预计全年市场规模将达15.7万亿元。

根据货物流向，跨境电商可分为出口跨境电商和进口跨境电商，我国跨境电商行业以出口为主导，占比近八成，而进口增速较快，占比逐步提升。按照交易主体属性分类，跨境电商市场以B2B和B2C为主要模式，我国跨境电商B2B模式占比较高，而B2C模式发展较快。根据网经社数据，2013-2021年我国跨境电商B2C交易规模CAGR达45.4%，远高于B2B模式CAGR(17.6%)。

我国跨境电商市场参与者众多，但以中腰部企业为主。未来，在全球贸易政策不确定性增加、亚马逊封号影响延续等冲击下，竞争将进一步加剧，行业格局有望向具备核心竞争壁垒的头部集中，品牌力、渠道力和运营力将成为衡量跨境电商厂商竞争力的核心指标。精准营销实现品牌形象塑造、多元化经营分散平台风险、精细化运营助力降本增效，将成为同质化竞争加剧背景下跨境电商企业突围的关键。

中国跨境电商交易额占我国货物贸易进出口总值19.8万亿元的35.85%。专业人士表示，跨境电商行业渗透率随着行业发展及传统外贸增长有关，总体来看近几年渗透率在稳步提升。目前独立站等模式的出现，给跨境电商企业更多的渠道选择，也将带动行业规模的发展。

未来，该行业发展前景如何?想了解关于更多行业专业分析，请点击中研研究院出版的《2022-2027年中国跨境电子商务行业市场全景调研与发展前景预测报告》。

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