近日，市场监管总局(标准委)、民政部、商务部联合印发《养老和家政服务标准化专项行动方案》(以下简称《行动方案》)，对近3年养老和家政服务标准化工作提出明确要求。《行动方案》提出，到2025年，养老和家政服务标准体系基本健全，标准化发展基础更加牢固，标准推1
作为十四五首年，国家层面连续发布积极应对人口老龄化国家战略举措，明确十四五期间以“一老一小”为重点完善人口服务体系，完善养老服务体系，积极培育银发经济，推动养老事业和养老产业协同发展。
据CRIC预计，2022年养老产业规模将突破9万亿元，2025年实现12万亿元。目前养老产业已进入“精准发力、多措并举”新阶段，未来行业也将迎来发展新机遇。
三部门联合印发行动方案
近日，市场监管总局(标准委)、民政部、商务部联合印发《养老和家政服务标准化专项行动方案》(以下简称《行动方案》)，对近3年养老和家政服务标准化工作提出明确要求。《行动方案》提出，到2025年，养老和家政服务标准体系基本健全，标准化发展基础更加牢固，标准推广应用效果日益凸显。标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，养老和家政服务标准体系结构不断优化，服务标准加速提档升级，出台100项养老和家政服务领域标准，形成服务标准多元供给格局。
专家表示，此次印发的《行动方案》明确到2025年养老和家政服务标准的总目标，是从顶层设计方面提出政策，具有一定的现实意义。我国的养老产业具备自身的特点，如居家养老、社会化养老、商业化养老等多层次、多类型的特点;城市与农村、城乡接合等不同区域特色，目前的发展正处于起步阶段，需要政府大力扶持，鼓励各地大胆地探索和创新。
我国已逼近中度老龄化社会，60岁以上人口28004万人，占全国人口的19.8%;65岁以上人口20978万人，占全国人口的14.9%。
根据中国老年科研中心调查，我国城市中48.5%老年人有各种各样现实的养老服务要求，其中需要家政服务的占25%，需要护理服务的占18%，需要聊天解闷儿的占13.79%，目前我国城市居家养老服务需求总的满足率只有15.9%。
去年12月19日，国家发改委、商务部等多部门印发了《关于推动家政进社区的指导意见》，其中提出，鼓励家政企业与社区托育、养老服务等机构合作，促进居家养老、育幼和社区助餐等服务融合创新。
如今的家政业区别于传统的模式，养老服务是一个重要的发展方向，政策的发布具备引导性，也有助于推动养老产业的发展。根据全国老龄工委发布的《中国老龄产业发展报告》，2050年我国老年人口数量将达到4.8亿，消费潜力将增长到百万亿级，占GDP(国内生产总值)的比例将达33%。
根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年养老服务行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示：
截至2021年底，我国65岁及以上老人占比14.2%，已超过14%的深度老龄化线，我国正式进入深度老龄化社会。据国家卫生健康委员会老龄司司长王海东介绍，预计2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，我国将进入重度老龄化阶段。
到2050年，中国60岁以上老年人口的消费潜力将增长至106万亿元左右，占GDP的比例将增长至33%，中国成为全球老龄产业市场潜力最大的国家。
数据显示，目前我国共有各类养老机构4万余个，收住老年人超210万人，入住养老机构日益成为重要的养老方式。
当前，我国养老服务消费发展仍面临一系列问题。近年来，我国养老服务快速发展，但还存在有效供给不足、消费政策不健全、营商和消费环境有待改善等突出问题，难以满足广大老年人多样化多层次养老服务需求。
有调查显示，老年人最需要的服务就是医疗护理和精神慰藉。这与我国不少老人带病生存、多病共存的现状有关，也与家庭规模越来越小、空巢老人增多的现实有关。近年来，国家出台有关医养结合的文件，鼓励支持医养结合机构发展;加快护理行业发展，培养大量专业护理人才;长期护理保险试点逐步推开，带动康复、护理产业快速发展;充实机构养老服务，提升养老机构的专业性，等等。
面对庞大的市场需求，我国不断推动养老事业和养老产业协同发展，加快健全养老服务体系，推动公共设施适老化改造，开发适老化产品。在政策积极引导下，上门助浴、精神关怀等各种新型业态不断涌现，养老服务消费市场正呈现快速增长态势。
国务院曾印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，提出了“十四五”时期的发展目标，即养老服务供给不断扩大，老年健康支撑体系更加健全，并明确了养老服务床位总量、养老机构护理型床位占比等九个主要指标。
作为养老产业一份重磅政策文件，其未来市场也呈现一片蓝海。根据全国老龄办、中国老龄协会发布的《中国老龄产业发展报告》，2014年到2050年，我国老年人口的消费规模将从4万亿元增长到106万亿元左右。
更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年养老服务行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》。
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吴澳燕
我国将加强养老服务标准化建设 2023养老事业和产业发展方向 
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