湖南通用航空产业改革试点 2023通用航空产业集群规模

• 黄江 2023年3月28日 来源：新浪 589 33
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湖南成为了全国第一个全域低空空域管理改革试点拓展省份，肩负“为国家试制度，为湖南谋发展”的重任。湖南把全域低空空域管理改革作为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设现代化新湖南的重要抓手。

“通用航空”，它是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动。例如，旅游景点的滑翔伞，应急抢险的直升机，农业灌溉用的无人机等，都属于通用航空的范畴。

作为国家战略产业，通用航空在服务经济社会发展和国家安全中作用巨大。而低空空域有效开发利用和低空飞行服务保障体系建设，是通用航空高质量发展的根本保障。

湖南通用航空产业改革试点

2020年9月，中央空管委办公室批复《湖南省低空空域管理改革试点拓展实施方案》，湖南成为了全国第一个全域低空空域管理改革试点拓展省份，肩负“为国家试制度，为湖南谋发展”的重任。湖南把全域低空空域管理改革作为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设现代化新湖南的重要抓手。

此时，在低空经济高质量发展中，采用什么样的体制机制就显得十分关键了，它需要统筹好发展与安全、政府与市场、军队与地方的多方关系，可没那么简单。

前期，中央空管委办公室、空军、民航局、南部战区空军，先后30余次到湖南调研指导，组织召开50余次专题推进会，协调解决重点难点问题，4次听取低空改革有关情况汇报，建立起了“军地民”三方联席会议制度，为顺利推动低空改革提供“硬核”力量。

随后，军地民联合印发全国第一个低空空域协同运行办法，确保空域划设方案顺利实施，落实低空空域分类划设成果。此外，湖南发布全国第一个覆盖全省的专项低空航图、编制全国第一部低空空域目视飞行方法，进一步明确了“怎么飞”。

3月27日，《湖南省低空空域协同运行空管保障协议》的签订，这个全国第一个全域协同运行空管保障协议，让军地民协同运行能力又有了一个“质”的提升。

总的来说，这一系列动作，既巩固验收了全域低空空域管理改革试点成效，深化军地民协同运行管理机制改革，进一步优化空域使用机制、简化飞行审批程序，又将满足通航用户日益增强的飞行意愿，保障湖南全域通航飞行有序运行，具有十分重要的作用。

根据中研普华研究院《2023-2028年版通用航空产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》显示：

2022年，全国累计共有89个机场开通了通用航空短途运输航线，包括33座通用机场、46座支线机场和10座干线机场;支线机场占比52%，同比降低9个百分点，但依旧是保障通用航空短途运输航线的主力。

湖南将崛起通用航空重要支柱产业

《湖南省培育通用航空产业工作方案》，提出力争用10年左右时间，将通用航空产业打造为我省重要支柱产业。以“开放低空空域、提供飞行服务、建设通用机场”为支撑，加速壮大通用航空产业集群规模。

加快建设通用机场。推进“1+13+N”通用机场网络建设，布局建设5000个临时起降点，鼓励在具备条件的应急救援队伍驻地、高速公路服务区、医院、城市核心商务区、交通枢纽站点、旅游景区、国有林场以及100米以上公共建筑等地点，根据实际需要设立直升机起降点。

加强核心技术攻关。依托骨干企业，以航空发动机、大宗航空材料、起降系统等为核心，覆盖通航整机制造、直升机动力、中小型运输机动力、无人机动力等领域，着力攻克高质量中小型航空发动机和各型起降系统关键技术。

加大市场培育力度。对于航空企业将总部迁入湖南、通用航空相关企业新落户湖南，以及省内通用航空企业新建配套公司的，鼓励市州、县市区结合实际情况制定相关支持措施。

建设完善通航服务体系。构建通航应急救援、医疗急救等体系，推广低空旅游、航空科普、农林作业应用的覆盖范围;建立通航飞行及培训学校;培育体验飞行、通航物流配送等新业态。

打造品质通航小镇。依托株洲航空城、长沙航空产业园、湘江智航新城、岳阳临空经济区等专业园区，打造株洲通航研发，郴州通航制造，衡阳、湘西、张家界、邵阳、岳阳等低空旅游，娄底低空综合交通枢纽等一批特色通航小镇。

中国通用航空市场发展前景广阔

民航局印发《“十四五”通用航空发展专项规划》，明确聚焦公益服务、新兴消费、短途运输、无人机应用和传统业态等五个重点领域，加快推动通用航空产业发展;与此同时，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035 年)》，提出“积极推进支线机场和通用机场建设”和“释放通用航空消费潜力”，从基础建设和扩大消费两个方面加快促进通用航空产业发展。

作为通用航空领域的重要盛会之一，第五届(中国)广州商务航空展暨“2023影响力·中国”时代峰会将于2023年3月16日在广州拉开帷幕。这其中，德事隆航空无疑是最亮眼的参展商之一。

近日，德事隆航空中国战略与销售副总裁史建元接受时代周报记者专访时透露，德事隆航空是一家拥有近百年历史的通用航空飞机制造商，旗下拥有的赛斯纳与比奇两大知名通航飞机品牌，分别成立于1927年和1932年。

根据通用航空制造商协会(GAMA)发布的最新年度交付和销售额报告，延续2021年的领先地位，德事隆航空在2022年也实现了大丰收，在喷气式公务机、双发公务涡桨飞机、实用类涡桨飞机、中型公务机、单飞行员驾驶的公务机机型的交付量中均处于行业领先地位。

《2023-2028年版通用航空产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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