垃圾焚烧行业SWOT分析

• 陈博 2023年6月27日 来源：中研网 463 24
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现我国生活垃圾焚烧发电行业起步较晚，受制于早期技术局限以及我国生活垃圾含水率高、热值低的特点，生活垃圾焚烧效率低，创造经济价值较小。但随着近年来行业蓬勃发展，业内头部企业技术水平逐步提高，开发了适应中国生活垃圾成分特点的焚烧、烟气处理及渗沥液处理等技

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国家发改委公布的《“十四五”循环经济发展规划》提出，加强塑料垃圾分类回收和再生利用，加快生活垃圾焚烧处理设施建设，减少塑料垃圾填埋量。近年来，我国垃圾焚烧发电产业步入快速发展轨道。生活垃圾焚烧无害化处理厂和城市生活垃圾焚烧无害化处理能力都在逐年增强。随着垃圾焚烧行业快速发展，一、二线城市等经济较发达地区产能逐渐饱和，行业整体新增需求增速也有所放缓，市场担忧行业成长性或不可持续。

 

 

1、城镇化进程、乡村振兴政策机遇“双轮”驱动生活垃圾焚烧发电行业快速发展

 

我国未来仍将坚定不移地走“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的新型城镇化道路，中心城市人口聚集，生态环境需求提高，城市生活垃圾处理清运规模日益增加，大量规模化城市已建成的垃圾电厂亟需扩建。与此同时，农村生活垃圾治理亦已成为乡村生态振兴的重要基础和农村人居环境整治的重点任务，《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确提出建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。随着中央环保督查力度的加大，各地环卫一体化水平快速提升，农村垃圾清运量将逐年提升。

 

在此基础上，国家发改委、住建部、生态环境部联合印发《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，提出“全面推进焚烧处理能力建设。

 

生活垃圾日清运量超过300吨的地区，要加快发展以焚烧为主的垃圾处理方式，适度超前建设与生活垃圾清运量相适应的焚烧处理设施，到2023年基本实现原生生活垃圾‘零填埋’。鼓励跨区域统筹建设焚烧处理设施，在生活垃圾日清运量不足300吨的地区探索开展小型生活垃圾焚烧设施试点。垃圾焚烧发电设施要严格落实环境监管‘装、树、联’要求，逐步提高设施设计和建设标准，推动建设‘邻利’型生活垃圾焚烧设施”。

 

由上，城镇化进程、乡村生态振兴“双轮”驱动我国生活垃圾总体处理需求持续旺盛。同时，焚烧发电的无害化、资源化处理模式将得到持续推广，综合促进生活垃圾焚烧发电行业快速发展。

 

2、受益于技术进步，生活垃圾焚烧发电项目经济效益稳定性得到一定保证、围绕生活垃圾焚烧发电行业的增值服务机会不断涌。

 

现我国生活垃圾焚烧发电行业起步较晚，受制于早期技术局限以及我国生活垃圾含水率高、热值低的特点，生活垃圾焚烧效率低，创造经济价值较小。但随着近年来行业蓬勃发展，业内头部企业技术水平逐步提高，开发了适应中国生活垃圾成分特点的焚烧、烟气处理及渗沥液处理等技术，生活垃圾焚烧效率实现明显提升，有害废物排放减少，经济效益稳定性得到一定保证。

 

同时，持续提质增效、环保排放标准不断提高是行业长期发展趋势，为应对行业发展变化，拥有核心技术和技术改造经验的企业将迎来技术改造、智慧电厂等新的发展机遇，不断提高自身的企业价值，带来良好的环境社会效益。

 

3、海外市场广阔，“一带一路”提供政策机遇

 

自“一带一路”倡议提出以来，许多重大基建合作项目在沿线65个国家落地，其中包括生活垃圾焚烧发电项目，如越南芹苴项目等。以东南亚国家为代表的“一带一路”沿线地区，普遍具有人口密度大、城镇化率低的特征，且人居生活习惯与我国相似，生活垃圾组成亦呈现热值低、水分多、灰分高、成分杂的特点。由此，我国生活垃圾焚烧发电行业实现内部快速发展的同时，亦具备向海外进行拓展的潜力。

 

根据世界银行统计数据显示，“一带一路”沿线65个国家中，仅有20%的国家建立垃圾焚烧处理厂，仅中东欧个别国家垃圾焚烧处理率较高，其他国家焚烧率均显著低于中国。对于大多数仍处于工业发展初期阶段的发展中国家而言，庞大的人口基数与亟待完善的基础设施建设为生活垃圾焚烧发电行业提供了稳定的供需关系，业内企业依托“一带一路”政策机遇将拥有广阔的海外市场空间。

 

4、行业进入成熟发展阶段，迎来产业整合契机

 

行业发展前期，存在业内企业恶性竞争低价中标项目情形，但随着2017年环保督查促使生活垃圾焚烧监管趋严，低价竞争企业面临技术不达标、不堪成本重负等问题而被淘汰，促使业内项目定价回归合理区间，行业进入成熟发展阶段。

 

 

随着我国经济高速发展和各地新型城镇化率的稳步提高，居民生活水平不断改善，城市生活垃圾的数量也日益增加。年均约达1.5亿垃圾产生，目前已堆积垃圾70亿吨，而且还以约8%递增增长。城市生活垃圾的大量产生堆积不仅对大气、土壤和水体造成了严重污染，对城镇居民健康形成了巨大的威胁。

 

东南沿海地区如江苏、浙江、福建、山东等的生活垃圾焚烧占比较高，而中西部的垃圾焚烧占比较低，垃圾焚烧行业具有较为明显的地域性限制，导致部分垃圾焚烧企业只能向小城市转移承接项目。一线城市的垃圾焚烧市场的争夺已逐渐从二、三、四线城市，东部地区向中西部地区转移。

 

目前我国城市生活垃圾主要处理的方式为焚烧发电、卫生填埋和其他三种形式。其中，生活垃圾焚烧发电产业作为国家战略性新兴产业，是国内垃圾重要处理途径之一。

 

我国垃圾焚烧发电30多年的发展，技术研发不断改进，垃圾焚烧技术已非常完善，在废气处理、自动控制及许多高新技术的广泛应用，尤其在烟气的脱硫、脱硝、除尘及二噁英、呋喃类污染物的精细处理与严格控制排污技术的突破、焚烧余热发电及残渣的回收制砖等资源再生利用，促使垃圾焚烧处理技术成为世界公认的效益化、无害化、资源化、减量化处理垃圾的最佳方式。

 

我国垃圾焚烧发电行业未来发展潜力巨大，成为环保企业与地方政府争相布局的产业热点。

 

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