2022年海洋渔业发展前景以及未来产量预测

• 洪前进 2023年6月30日 来源：中研网 720 43
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近年来我国海洋渔业基础设施状况显著改善，物质装备水平进一步提高，科技支撑能力显著提升，海水养殖生态健康高效，渔船数量和捕捞强度与渔业资源可再生能力大体相适应，海水产品供给品种丰富、质量安全，海洋渔业生态环境明显改善，渔民生产生活条件显著改善，形成生态

近年来，我国锚定渔业高质量发展和现代化建设目标，以破解危害渔业发展的顽瘴痼疾为导向，牢牢守住生物安全、质量安全、生态安全、生产安全、涉外安全等渔业安全底线红线，进一步强化执法监管，提升执法质效，完善执法机制，以最严厉执法、最严格监管，切实维护好渔业生产秩序和渔民群众合法权益。国家为了保护海洋渔业产业出台一列政策。

近年来我国海洋渔业基础设施状况显著改善，物质装备水平进一步提高，科技支撑能力显著提升，海水养殖生态健康高效，渔船数量和捕捞强度与渔业资源可再生能力大体相适应，海水产品供给品种丰富、质量安全，海洋渔业生态环境明显改善，渔民生产生活条件显著改善，形成生态良好、生产发展、装备先进、产品优质、渔民增收、平安和谐的现代渔业发展新格局。

中国当前海洋渔业管理机构是农业部渔业渔政管理局，管理对象主要是海洋渔业资源与涉及渔业的船舶、网具等，其管理的重点在于渔业而非海域，中国海洋渔业管理模式属于传统的中央政策制定与指导，地方海洋渔业管理部门政策落实的分级管理行政体制。

根据中研研究院《2023-2028年中国海洋渔业行业深度调研及发展预测报告》分析得知，在国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局要求下，海洋渔业企业应紧跟各级政府的规划步伐，积极落实国家“高标准建设现代化海洋牧场”的要求，在“发挥海珍品种质资源优势，养护好原生优质海洋生物资源，提升海产品精深加工能力”，“推进海洋牧场可视化、信息化、智能化建设，创新海洋牧场管护模式，加强效果监测评估，促进海洋牧场建设持续健康发展”等方面不断开拓、创新、务实、发展，预计2028年中国海洋渔业产量达到3587.56万吨。

图表：2023-2028年中国海洋渔业产量预测

数据来源：中研普华研究院

2023年2月13日，2023年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。文件在多个部分对渔业渔政工作作出重要部署。

1.抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供

构建多元化食物供给体系。树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，分领域制定实施方案;科学划定限养区，发展大水面生态渔业。建设现代海洋牧场，发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖。培育壮大食用菌和藻类产业。加大食品安全、农产品质量安全监管力度，健全追溯管理制度。

推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。在保护生态和不增加用水总量前提下，探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。

2.强化农业科技和装备支撑

严格执行休禁渔期制度，实施好长江十年禁渔，巩固退捕渔民安置保障成果。持续开展母亲河复苏行动，科学实施农村河湖综合整治。

海洋资源是指海洋中的生产资料和生活资料的天然来源。海洋资源包括海洋矿物资源、海水化学资源、海洋生物 (水产) 资源和海洋动力资源等四项。海洋矿物资源主要有石油、煤、铁、铝钒土、锰、铜、石英研等。海水化学资源主要有氯、钠、镁、硫、碘、铀、金、镍等，它们溶解在海水中，其性质同海洋矿物资源一样，都是矿物资源 (区别于生物资源)，但其开发方法同海洋矿物资源的方法完全不同。

中国拥有960万平方千米陆地领土，除广袤的大陆外，还有6500多个岛屿，分布在渤海、 黄海 、东海、南海中，濒临太平洋有长达18000千米绵长曲折的海岸线。 中国的领海包括渤海全部、黄海、东海、南海的一部分，台湾岛周边海域及国际法承认的周边海底区域的一部分，总面积约300万平方千米。 海洋国土 ，又被称为 蓝色国土 ，是每一个沿海国家的内水、领海和管辖海域的统称。

改革开放以后，中国人民的思想有了极大的飞跃，海洋意识空前高涨，中国人的目光开始关注海洋。 海洋是地球生物的发源地，是地球上最后一座生物宝库。开发海洋，可以解决由于人口增加而伴生的粮食问题。 海洋是地球上最后的资源供应地，开发海洋，可以满足人类生活、生产对矿产的需求。 海洋是世界上最后的能源基地，开发海底油气田和可燃冰，以及风能、 潮汐能 可以长久地满足人类对能源的需要。

海洋是世界各大洲交通的最经济的通道，海洋运输成本仅为公路运输的五分之一，是铁路运输的1 0倍以上。世界上贸易运输的80%，是靠海运完成的。 海洋又是地球上最大的 淡水资源 生成地和储存地，海洋影响着大陆的风雨，海洋有巨大的冰山，在世界性缺水的今天，人们把对淡水需求的目光投向了海洋。 21世纪是海洋的世纪。中国人再也不会对自己的蓝色国土漠然处之。 保护蓝色国土的生态环境，发展 海洋经济 ，维护国家的 海洋权益 ，坚决捍卫蓝色国土的主权，是每一个中国人的权利和义务。

1、海水养殖行业发展前景

海水养殖发展趋势针对中国海水养殖关联产业发展滞后的现状，未来中国海水养殖业的发展应致力于科学构建“生态养殖+精深加工+智慧销售”一体化发展的产业架构，加快推进海水种苗产业、养殖饲料加工业、养殖防疫制药业和海水养殖保险业等关联产业的协调发展，重点依托海水养殖合作组织积极推广海水养殖订单经营模式，最大限度地促进海水养殖关联配套产业的协调发展，以期实现中国海水养殖资源的高效开发利用。

中国海水养殖业已从过去追求养殖面积扩大和养殖产量增加，转向更加注重品种结构的调整和产品质量的提高。海水养殖发展趋势指出，新的养殖技术和新的养殖品种不断推出，养殖领域进一步拓展，名特优水产品养殖规模不断扩大，工厂化养殖、生态健康养殖模式迅速发展，深水网箱养殖发展势头迅猛，养殖业的规模化、集约化程度逐步提高。

2、海洋捕捞行业发展前景

随着城乡居民的收入水平不断提高，消费习惯和消费观念发生了深刻变化，越来越多的中高档水产品已经成为人们改善膳食结构、提高生活水平、维护生命健康的美味佳肴。近年来除鲍鱼、鱼翅等少数名贵品种外，昔日被认为奢侈的水产品已日趋大众化。随着我国国民经济发展水平和人民生活水平的不断提高，水产品尤其是营养价值更高的海水产品的市场需求无疑会进一步增长。

依照中国海洋产业规划，未来中国将进一步壮大海洋经济，优化海洋产业结构，发展远洋渔业，推动海水淡化规模化应用，扶持海洋生物医药、海洋装备制造等产业发展，加快发展海洋服务业。发展海洋科学技术，重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破。推进智慧海洋工程建设。创新海域海岛资源市场化配置方式。深入推进山东、浙江、广东、福建、天津等全国海洋经济发展试点区建设，支持海南利用南海资源优势发展特色海洋经济，建设青岛蓝谷等海洋经济发展示范区。

向深加工发展是中国海水产品加工业的发展方向。可依靠技术创新提高产品竞争力，海水产品要在现有加工技术的基础上，采用新方法、新工艺、新技术，进行技术创新，重点开发具有一定超前性的高技术含量、高附加值的深加工产品，加强水产医疗保健食品、功能食品、方便食品的研究开发和水产废弃物的开发利用。

作为远洋渔业的重要组成部分，我国金枪鱼捕捞行业在推进践行“一带一路”倡议，丰富百姓“菜篮子”、提升人们生活水平方面发挥了不可替代的作用。经过30年的发展，我国金枪鱼捕捞行业历经艰辛，取得了一定成绩，企业经营能力、行业治理水平显著提升，规范有序发展意识明显增强，目前行业正处于由“大”向“强”演变的关键时期。据统计，到2021年末，经农业农村部批准从事金枪鱼生产的企业一共有54家，项目渔船541艘。作业海域遍布太平洋、印度洋、大西洋，以及多个沿岸国家的专属经济区水域。作业范围广、作业方式多样，船队规模和总产量居世界前列。

在行业管理方面，船位监测、观察员制度、捕捞能力控制、履约评估等先进管理理念已应用于金枪鱼捕捞企业日常工作，海内外基地建设、运输、加工等产业链配套建设逐步完善，科技创新和资源评估为行业发展提供了技术支撑和发展指引。我国金枪鱼捕捞业的国际影响力和话语权日益增大，对我国整个远洋渔业快速、稳定发展，树立负责任国家形象和地位发挥了重要作用。

在外部环境方面，国际海洋渔业管理正在发生重大变革。保护海洋生态环境、可持续资源利用、负责任渔业捕捞、打击IUU渔业活动等成为国际社会关注焦点，被联合国列为重要议题;全球公海大多已纳入区域渔业组织管理，要求日益严格;沿海国资源养护意识不断增强，渔业合作成本不断提高。我国海洋渔业公司应秉持合法捕捞、合规经营的理念，不断提升管控管理能力，努力实现高质量发展。

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