生态环境部再发碳中和新文件 影响CCER重启的障碍进一步扫除

• 李波 2023年7月10日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 622 35
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7月7日，环境部对《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》公开征求意见。征求意见稿提出，对从事温室气体自愿减排项目审定与减排量核查活动的机构及其审定与核查活动进行监督管理。

7月7日，环境部对《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》公开征求意见。

征求意见稿提出，对从事温室气体自愿减排项目审定与减排量核查活动的机构及其审定与核查活动进行监督管理。

温室气体自愿减排项目应当来自于可再生能源、林业碳汇、甲烷减排、节能增效等有利于减碳增汇的领域，能够避免、减少温室气体排放，或者实现温室气体的清除。

点评：湘财证券指出，“十四五”期间我国将对环境质量和生态保护提出更高要求，加快能源绿色转型和循环经济发展，持续推进降碳减污。

环保及水务板块当前行业估值位于历史偏低位置，预计双碳等政策有望驱动细分板块估值修复，可关注基本面向好、成长性较高的再生资源和节能环保等减碳赛道。

东吴证券认为，《管理办法(试行)》有助于完善温室气体自愿减排项目审定与减排量核查等相关管理制度，从而影响CCER重启的障碍进一步扫除。

公司方面，申万宏源表示，CCER重启有望为林业碳汇、甲烷减排、可再生能源、节能增效等方向提供额外收益。

公司包括：永安林业、东珠生态、芯能科技、南网能源、山高环能、上海环境、绿色动力。

碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植物造树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

中国碳中和战略市场现状 中国碳中和战略行业发展前景预测

碳中和的提出，根本旨在谋求发展的基础上节能减排，为此能源绿色低碳发展由为关键，必须加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，如此才能确保如期实现碳达峰、碳中和。

在碳中和的提出后，全球节能减排事业步入一个新阶段，越来越多的国家相应号召加入减排队伍;越来越多的企业也开始谋划节能减排，技术创新，也做出了许多成绩。

在双碳背景下，我国的各行各业都受到了不同程度的影响，一方面钢铁、石化、发电等行业受到了较大的挑战，对于自身的发展有着更高要求，被倒逼转型。而另一方面双碳又激发了新的需求，给金融、环保、新能源等行业提供新的发展机遇。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国碳中和战略深度调研及发展预测报告》显示：

碳中和产业是指对实现我国2060年前碳中和目标起到关键支撑作用的重点产业，包括碳中和牵引产业和转型产业。低碳价值化主要体现在碳市场活动中，以价值标准和价值增值标准来衡量并引导经济活动。

低碳价值化主要是以货币计量、利润导向，为碳交易、碳配额、碳税等围绕碳的市场活动开展奠定基础。

在碳中和的提出后，全球节能减排事业步入一个新阶段，越来越多的国家相应号召加入减排队伍;越来越多的企业也开始谋划节能减排，技术创新，也做出了许多成绩。

从能源方面来看，从能耗强度来看，我国的能耗强度是下降趋势，说明我国每万元的产值所需消耗的煤产量逐渐减少，从2017年的0.55吨标准煤减少到了2021年0.46吨标准煤，也反映出，我国对于煤炭的依赖度在逐渐下降，我国的其它能源的产能正在逐渐增加。

从能源投资来看近年来，我国能源行业固定资产投资，总体来看是呈现上升趋势的。2022年一季度，我国可再生能源发展开局良好。可再生能源装机规模稳步扩大。

一季度，我国可再生能源新增装机2541万千瓦，占全国新增发电装机的80%。截至3月底，我国可再生能源发电装机达10.88亿千瓦。

其中，水电装机3.94亿千瓦(其中抽水蓄能0.38亿千瓦)、风电装机3.37亿千瓦、光伏发电装机3.18亿千瓦、生物质发电装机3883万千瓦。

我国是世界上最大的碳排放国，实现碳中和任务非常艰巨，但是我国庞大的经济规模以及巨大的市场为碳中和产业合作提供了广泛的发展空间，未来碳中和产业合作大有可为。

截至目前，全球已经有超过100个国家、地区陆续宣布了碳中和目标，欧洲部分地区设定的碳中和目标仍在不断提升。

作为负责任大国，中国历来高度重视应对气候变化，将气候议题、“碳中和”置于国家治理的突出位置。

当前各国在碳中和能力互动、比较、竞合已成为新常态。不同国家和地区在这一领域的合作，从长远来看，也将给各国带来更多合作共赢的机会。

中国计划“十四五”期间降低碳排放强度18%，到2030年碳排放强度相对于2005年下降65%。中国的二氧化碳排放量以十多年来最快的速度增长，2021年第一季度同比增长15%。

2020年4月至2021年3月，中国的二氧化碳排放量创下了近120亿吨的历史新高，比2019年的排放总量高出约6亿吨(5%)。

为了实现碳中和产业，国家发改委同意在北京，天津，广州，深圳，上海，重庆，湖北7省开展碳排放权交易试点，2013年深圳碳市场启动交易，2021年7月16日全国碳排放权交易体系正式启动，纳入发电行业重点排放单位2162家，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量，是全球规模最大的碳达峰碳中和发展战略产业市场。

本报告由中研普华咨询公司领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、工信部、中国行业研究网、全国及海外多种相关报纸杂志的基础信息等公布和提供的大量资料和数据，客观、多角度地对中国碳排放市场进行了分析研究。

报告在总结中国碳排放发展历程的基础上，结合新时期的各方面因素，对中国碳中和的发展趋势给予了细致和审慎的预测论证。

报告资料详实，图表丰富，既有深入的分析，又有直观的比较，为碳中和相关企业在激烈的市场竞争中洞察先机，能准确及时的针对自身环境调整经营策略。

了解更多行业数据详情，可以点击查阅中研普华产业研究院的《2023-2028年中国碳中和战略深度调研及发展预测报告》。

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