构建标准创新型企业梯度培育体系 42万家企业公开标准280万项

• 刘明月 2023年7月12日 来源：国家市场监督管理总局 985 62
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国家市场监督管理总局《标准创新型企业梯度培育管理办法(试行)》近日印发，将进一步激发企业在标准、技术、服务及管理互动发展方面的创新活力。

构建标准创新型企业梯度培育体系 42万家企业公开标准280万项

国家市场监督管理总局《标准创新型企业梯度培育管理办法(试行)》近日印发，将进一步激发企业在标准、技术、服务及管理互动发展方面的创新活力。

《国家标准化发展纲要》提出要建立标准创新型企业制度，鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系。《办法》将标准创新型企业分为标准创新型企业(初级)、标准创新型企业(中级)、标准创新型企业(高级)三个递进式层级，按照不同梯度分别采取“自我声明+公示”“自愿申请+认定”的管理方式，重点衡量企业在建设、应用、融合、效益层面的标准创新能力，更多体现“质”的要求而非“量”的要求，突出了企业创新技术转化为标准、执行先进标准、实现国际标准突破乃至引领产业国际化等特点。

据介绍，截至2023年5月底，共有42万家企业通过企业标准信息公共服务平台自我声明公开标准280万项，涵盖468万项产品，以标准为载体的产品质量正向提升激励体系日益完善。

在企业标准“领跑者”工作方面，截至2022年底，共有1679家企业的2856项企业标准成为“领跑者”，树立了行业质量标杆，以高标准引领高质量发展。

此外，我国企业积极参与国际标准化活动，通过标准增强与国际经贸活动的铆接，带动产品出口持续增长，以2022年为例，我国全年出口额比上一年度增长10.5%。

国家市场监督管理总局标准创新司司长肖寒介绍，标准创新型企业是指运用标准化原理和方法，以科技创新和标准化互动融合为核心竞争力，具有以先进标准的研制和实施促进技术创新、管理创新、服务创新，支撑自身高质量发展乃至引领行业高质量发展等典型特征的企业。《国家标准化发展纲要》提出，要建立标准创新型企业制度，鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系。

新型企业是什么意思

新型企业是指结合现代科技管理理念、标准化管理流程、兼具传统企业和创新思维模式的运营模式，以及深入社会关系网络，与全球化背景下动态环境适应彼此的新型企业。新型企业在现代经济发展背景下，已经成为管理领域新的热门趋势，非传统的组织管理理论结合时下的管理实践，被广泛投入社会财富的大范围快速投资与发展，吸引了社会各界对其的一致好评及推崇，各大企业不断将其融入自身的信息系统，推动企业管理新突破。

新型企业的管理活动贯穿企业的各个维度，以市场为导向，以技术为支点，有效地构建企业文化和规划组织，提高管理效率和整体竞争力，不断提升企业全新的企业格局。

新型实体企业也是促进数实融合创新的关键力量

根据中国企业评价协会的统计数据，新型实体企业100强收入26.5万亿元，净利润1.1万亿元;资产总计33万亿元，其中实物资产占比27%;从成长性来看，新型实体企业100强2021年平均收入增长率28%，近三年的市值估值增幅25%，均实现两位数的高增长;从企业社会责任方面看，这100家企业2021年共纳税9300亿元，占到净利润总额近85%。

同时，新型实体企业也是促进数实融合创新的关键力量。100强企业中，超过六成属于智能制造、智能交通、智慧物流等数字化效率提升的新兴产业，三成属于传统实体产业数字化转型升级，产业数字化占比超过九成，只有8家企业隶属于数字产业化企业。

在自身科技创新的同时，新型实体企业还对外输出数字技术服务，成为助力千行百业生产工艺升级、经营效率提升的“数字底座”。榜单显示，100强企业2021年总研发投入6481亿元、新增发明专利5.6万件，呈现科技创新和产出“双高”的特点;研发人员占比平均值26%，高于A股上市公司的均值17%。

科技创新行业市场前瞻

工信部已累计培育“小巨人”企业8997家，848家制造业单项冠军企业、5万多家专精特新企业，科技创新覆盖医药、汽车制造等多个行业。一连串喜人的数据，彰显了近年来我国中小企业的科技实力和创新潜能，展现出我国“小巨人”企业创新发展的蓬勃势头。专精特新“小巨人”企业发展与区域经济发展紧密相关，对于提升区域制造业发展水平、增强产业链供应链韧性发挥着积极作用。

目前，我国的科技企业孵化器近半数具有事业单位属性。这些机构往往直接或间接地依靠政府资助建立，由政府提供场地、公用设施和少量的启动资金。即使对于企业性质的孵化器，也往往从政府获得了各种资源，运营过程中很大程度上依赖国家在房租补贴和税收等方面的优惠政策。在此背景下，孵化机构容易形成对政府的财政或政策依赖。

事业性质的孵化器在股权融资等业务方面与现有的国有资产管理制度存在冲突。《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，事业单位利用国有资产对外投资应经主管部门同意后，报同级财政部门审批，投资收益纳入单位预算，统一核算，统一管理。在实际操作中，鼓励股权融资的政策与现行的国资管理、工商登记等相关审批要求不相衔接，很难具备可操作性，不便直接对在孵企业进行股权投资。对于已拥有企业股份的孵化机构，在股权收益分配、企业海外上市等方面也面临着制度性障碍。

从科技创新区域分布来看，专精特新“小巨人”企业有5370家集中在东部地区，占比约60%;2068家分布在中部地区，占比约23%;1167家分布在西部地区，占比约13%;392家分布在东北地区，占比约4%。专精特新“小巨人”企业数量全国分布与工业增加值全国分布基本保持一致。

未来3-5年内，持续看好半导体、人工智能、新一代信息技术、产业数字化、国防军工、商业航天、新能源、创新药、医疗器械与耗材等主要赛道。

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