文旅部联合中国银行出台支持乡村旅游高质量发展金融政策

• 黄文玉 2023年7月18日 来源：互联网 1157 74
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乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。

近日，文旅部联合中国银行印发《文化和旅游部办公厅 中国银行关于金融支持乡村旅游高质量发展的通知》，从“加大信贷投放”“推进产品创新”“开展综合服务”等方面，加大对乡村旅游高质量发展的金融支持。未来三年针对县域内文化和旅游、餐饮住宿类客户新发放贷款不低于100亿元。

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。以往乡村旅游是到乡村去了解一些乡村民情、礼仪风俗等，也可以观赏当时种植的一些乡村土产(水稻、玉米、高粱、小麦等)、果树、小溪、小桥及了解它们故事。旅游者可在乡村(通常是偏远地区的传统乡村)及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。该村庄也可以作为旅游者探索附近地区的基地。乡村旅游的概念包含了两个方面：一是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物，二者缺一不可。

休闲农业与乡村旅游是以乡村风貌、乡土文化、农民生活和农业生产为主要吸引力，以当地农民为主要经营者，以周边城镇居民为主要服务对象，满足旅游消费者观光度假、健身娱乐和养生康体等需求的旅游体验活动。休闲农业与乡村旅游是当今旅游发展方向之一，具有强大的生机和广阔的前景。早在19世纪30年代欧洲已开始了农业旅游。

乡村旅游行业发展现状分析

中国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业经营类型多样，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，在我国发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。为促进全国休闲农业与乡村旅游产业发展和乡村地区产业结构调整，大力发展休闲旅游产业，由中国科学院地理科学与资源研究所、中国地理学会乡村景观与休闲产业研究会和中科地景规划设计机构牵头，共同编著了《休闲农业与乡村旅游发展丛书》。

随着不断地城市化，健康问题和食品安全问题不断牵动中国人的神经，提升农产品质量和食品安全水平是新农村发展中的重要任务。发展乡村旅游，农村就要大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。将绿色生产与乡村旅游与美丽中国结合起来，在保证提供绿色安全的生态食品的同时，注重农业发展与旅游的结合，发展观光农业，做到路旁庄家可观赏，漫山遍野鲜花开，有机农业可体验，桌上餐饮最放心的现代乡村旅游新业态。在游客的快乐的农事参与体验中提高了农民的收入，也做到了农村一三产业的有机结合，更提高了游客安全感和满意度。

我国已进入乡村休闲旅游业快速发展阶段。2019年，休闲农业接待游客32亿人次，营业收入超过8500亿元。下一步，乡村休闲旅游业要优化升级，深度发掘农业多种功能和乡村多重价值，不断丰富业态类型，不断提升服务水平。

国家旅游局将按照党中央、国务院领导的批示精神和《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求，进一步完善政策、创新机制、整合力量、加大投入，推动乡村旅游与农民增收、农村减贫、农业结构调整有机结合，为稳增长、调结构、惠民生发挥更大作用。浙江省的乡村旅游发展走在全国前列，其中湖州，被冠以“中国乡村旅游第一市”的称呼。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国乡村旅游行业投资规划分析及发展前景预测报告》显示：

湖州坚守“绿色发展”理念，以体制机制创新为动力，以富民强市为目标，以业态创新、品质服务提升为支撑，同时，探索出了从“农家乐”到“乡村旅游”再到“乡村度假”并向“乡村生活”转型的湖州乡村旅游发展特色之路，成为其在中国乃至世界乡村旅游休闲乃至乡村生活发展的典范。

市县旅委体制全覆盖，走在全国前列;乡村旅游体制大突破，走在全国前列;在全国率先建立乡村旅游标准大体系;旅游产业“八化”统一，走在全国前列;服务引领乡村旅游发展联动机制基本形成，走在全国前列;湖州乡村度假模式成为全国示范。湖州探索和发展乡村旅游取得的这些经验，已经成为中国乃至世界乡村旅游发展的典范，成为“中国乡村旅游第一市”实至名归的最好佐证。

在发展乡村旅游的过程中，湖州市充分吸收和转化了大都市的市场需求，实现了旅游发展与都市圈发展之间的深度互动。湖州乡村旅游发展之所以能取得现在的成绩，得益于其在长三角区域经济发展中充分发挥了自身特色优势，通过差异化定位，使其成为了长三角地区的都市后花园，在区域经济中实现了独特现代化发展的特色之路。同时湖州市还以周末休闲、异地养老、养生度假等为核心功能，发展了一批洋家乐等高品质的乡村旅游产品，成为都市消费中心和休闲度假中心。

乡村旅游行业未来发展前景预测

随着我国GDP以及居民收入消费水平的不断提高、城乡空间距离的缩短，初级乡村旅游产品已不能满足大众所需，产品逐渐日趋精品化、高端化。中国"大乡村旅游时代"已经开启，乡村旅游发展规模大、投资大、影响大，已成为人们新的生活方式。通过大数据推演预测，未来中国乡村旅游热还将持续10年以上，预计到2025，年度旅游人次将达到近30亿次。

乡村旅游是我国旅游消费中发展最快、潜力最大、带动性最强、受益面最广的领域，近年来旅游人数和旅游收入年均增幅都超过20%。但从乡村旅游资源占全国旅游资源70%，旅游人数还只占国内旅游总人数30%，旅游消费还不到国内旅游消费总额的20%，因此，我国乡村旅游的发展空间和增长潜力还很大。

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