加大吸引外商投资力度24条政策措施发布 鼓励外商投资企业境内再投资

• 吴澳燕 2023年8月14日 来源：中证网 财联社 904 56
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在欧美经济放缓的背景下，全球跨境投资的总额总体上呈现下降趋势，其中，中国在吸引外资方面的进程亦有所放缓。然而，投资过程具有较长的运作周期和较高的沉没成本，因此，不能仅根据短期数据作出判断，而应该从长期趋势中予以理解把握。如今，随着“吸引外资24条”的出

在欧美经济放缓的背景下，全球跨境投资的总额总体上呈现下降趋势，其中，中国在吸引外资方面的进程亦有所放缓。然而，投资过程具有较长的运作周期和较高的沉没成本，因此，不能仅根据短期数据作出判断，而应该从长期趋势中予以理解把握。如今，随着“吸引外资24条”的出台，将继续对外资提供产生吸引力的各类因素。

国务院日前印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》。

《意见》提出6方面24条政策措施，包括提高利用外资质量，拓宽吸引外资渠道;保障外商投资企业国民待遇;持续加强外商投资保护;提高投资运营便利化水平;加大财税支持力度，鼓励外商投资企业境内再投资;完善外商投资促进方式等。

《意见》提出，鼓励符合条件的外国投资者设立投资性公司、地区总部，相关投资性公司投资设立的企业，可按国家有关规定享受外商投资企业待遇。深入实施合格境外有限合伙人(QFLP)境内投资试点，建立健全QFLP外汇管理便利化制度，支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资。

毕马威报告认为，QFLP试点机制已经成为高水平对外开放的一项重要内容。各地均积极推进QFLP试点实践，QFLP试点机制有望进一步深化。

上半年新设外商投资企业2.4万家

今年以来，上百位跨国公司高管访华，考察投资环境、对接发展战略、洽谈合作项目;商务部在常态化交流机制的基础上，升级建立外资企业圆桌会议制度，拓展中国政府与外资企业的沟通交流渠道;贯穿全年的“投资中国年”系列活动首次举办，覆盖东中西和东北地区，全方位展示各地营商环境和投资机遇。

数据显示，上半年新设外商投资企业2.4万家，增长35.7%;实际使用外资7036.5亿元。发达国家对华投资保持增长，其中法国、英国、日本、德国投资分别增长173.3%、135.3%、53.0%、14.2%。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国外商投资行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示：

外商投资，是指外国的公司、企业、其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定，在中华人民共和国境内进行私人直接投资。

十年来，外商投资在拉动中国经济增长、提升工业化水平、增加就业、贡献税收、扩大进出口贸易、改善国际收支、满足市场需求、提升企业治理水平、促进技术进步和经济结构升级以及推动改革等方面，发挥着不可替代的作用。

大批产品和服务质量优良、技术创新能力强、占据价值链高端的外商投资企业，产生了明显的技术、管理、知识、信息和营销理念等的外溢效应，推动中国深度融入全球产业链、供应链、价值链，带动创新发展和经济结构升级，提升了中国经济的国际竞争力。

外商投资行业市场分析

商务部近日发布数据显示，2023年开年首月我国实际使用外资金额1276.9亿元，同比增长14.5%。

投资动向往往预示着经济走向。外资持续加码中国市场，这表明我国超大规模市场的需求优势和产业体系完备的供给优势正在激发出更多机遇，更好的营商环境也正持续释放出强大的吸引力。

中国营商环境持续优化，也是吸引外企追加投资的重要原因。在减税降费方面，今年以来，国家出台了多项减税降费的政策措施，各地加大落实力度，有效减轻了企业负担，增强了市场主体活力。中国贸促会于今年1月发布《2022年第四季度中国外资营商环境调研报告》显示，外资企业对中国营商环境满意度总体较高，超九成受访企业对中国营商环境评价为“满意”及以上水平。

2023年将深入实施外商投资法，保障外资企业平等进入市场，公平参与市场竞争;加强知识产权保护，保障外商投资合法权益，落实好外资企业国民待遇;及时帮助外资企业解决各类困难问题，提升服务保障的针对性和有效性，坚定外商投资信心。

世界经济重心正加快东移，中国是全球制造业技术、资本、人才的最佳选择之一。随着美国经济放缓，并可能出现衰退，2023年中国有可能超越美国成为全球最大的外商直接投资目的国。

中国仍是外商投资热土

商务部在国新办举行的2022年商务工作及运行情况新闻发布会上披露，2022年我国外贸规模再创历史新高，已经连续6年保持货物贸易第一大国地位。同时，中国依然是外商投资兴业的热土，去年利用外资保持较快增长。

2022全年实际使用外资1.2万亿元，按照可比口径增长6.3%。引资质量持续提升，制造业引资增长46.1%，占比达到26.3%，比2021年进一步提高7.8个百分点;高技术产业引资增长28.3%，占比36.1%，比上年提高7.1个百分点。主要外资来源地投资保持增长，德国、韩国、英国投资分别增长52.9%、64.2%和40.7%，香港地区投资增长1.7%。

相关开放高地示范带动作用明显，21家自贸试验区吸收外资2225.2亿元，占全国的18.1%;230家国家级经开区吸收外资2596.4亿元，占比21.1%。

随着中国进一步扩大高水平对外开放和中国经济加快复苏，预计今年外商对华直接投资将会以两位数速度增长，全年将有可能达到2200亿至2300亿美元。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国外商投资行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。

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