2700万辆今年力争实现 事关买车七部门发文

• 李波 2023年9月4日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 488 26
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9月1日，工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家能源局等七部门联合发布《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》(以下简称“《工作方案》”)。

9月1日，工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家能源局等七部门联合发布《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》(以下简称“《工作方案》”)。

《工作方案》提出，2023年，汽车行业运行保持稳中向好发展态势，力争实现全年汽车销量2700万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量900万辆左右，同比增长约30%;汽车制造业增加值同比增长5%左右。2024年，汽车行业运行保持在合理区间，产业发展质量效益进一步提升。

《工作方案》提出七点工作举措：

支持扩大新能源汽车消费。落实好现有新能源汽车车船税、车辆购置税等优惠政策，抓好新能源汽车补助资金清算审核工作，积极扩大新能源汽车个人消费比例等。

稳定燃油汽车消费。各地不得新增汽车限购措施，鼓励实施汽车限购地区在2022年购车指标基础上增加一定数量购车指标，进一步促进汽车消费等。

推动汽车出口提质增效。鼓励汽车企业加快研发和生产面向国际市场的汽车产品，建立和完善国际营销服务体系，加强与航运企业、国内外金融机构合作，巩固扩大重点国家和地区市场汽车出口，加大“一带一路”沿线国家和新兴市场开拓力度，培育汽车出口优势等。

促进老旧汽车报废、更新和二手车消费。鼓励地方综合运用经济、技术等手段推动国三及以下排放标准乘用车、违规非标商用车淘汰报废，有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆淘汰更新等。

提升产品供给质量水平。支持开展车用芯片、固态电池、操作系统、高精度传感器等技术攻关和推广应用，进一步提升产品性能等。

保障产业链供应链稳定畅通。发挥产业链供应链畅通协调平台作用，引导上下游企业加强供需对接和深度合作，形成战略联盟、签订长单、技术合作等长效机制稳定供给等。

完善基础设施建设与运营。落实《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，优化配套环境。鼓励各地科学预测新能源汽车充电需求，做好城市及周边县乡村公共充电网络布局规划，推动充电设施布局建设、配套电网扩容改造有序开展等。

《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》的实施，《指导意见》提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。

建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，大中型以上城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例，农村地区充电服务覆盖率稳步提升。

充电桩产业链涉及到的上游为元器件和设备生产商，主要负责提供各种充电桩元 器件和充电设备;中游是充电站建设和运营商，负责充电站的搭建和运营，提供 充电服务;下游是新能源电动车用户，在充电桩上进行消费。

为解决充电难、充电慢等问题，各地纷纷行动，强化顶层设计，推出支持政策，大力推动包括充电桩在内的充电基础设施建设。

如果你想了解充电桩行业的环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析……我们研究院撰写的《2022-2027年中国充电桩市场预测与投资规划分析报告》。重点分析了我国充电桩行业将面临的机遇与挑战，对充电桩行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。

目前，我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系。截至7月，全国充电基础设施累计数量超692万台，同比增加74.1%。

同时，上半年我国新能源汽车产销量创下历史新高，同比分别增长42.4%和44.1%。也要看到，新能源汽车充电依然面临着挑战：部分公共充电桩位置查找难、故障率高、充电车位常被占用;高速服务区节假日充电排队时间长;一些老旧小区停车位紧张、电力容量不足、安装私桩比较困难等。

“科学布局、适度超前建设充电基础设施体系”“推动居住区内公共充电基础设施优化布局并执行居民电价”……前不久，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》，要求有效满足居民出行充换电需求，推动降低新能源汽车用电成本。

今年以来，《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》等文件相继印发，提出相应政策举措。

这对于推动新能源汽车产业高质量发展、更好释放汽车消费潜力、实现碳达峰碳中和目标等，具有重要意义。

随着全球能源结构转型，新能源汽车行业迅速发展，充电桩作为支撑新能源汽车产业的重要基础设施，正面临着快速发展的机遇。中国政府对新能源汽车产业的强力支持以及城市环保要求的提高，使得充电桩行业在中国呈现出强劲的增长势头。

根据IFIND数据，2022年全国新能源汽车保有量达1310万辆，同比增长67%，预测2025年新能源汽车保有量有望达到4513万辆。根据我国2025年实现车桩比2∶1的规划，预计2025年充电桩数量将达到2257万台，较2022年增加1305万台。

2023年，各行各业都正经历着疫后的经济复苏，充电桩行业也不例外。

以特来电为例，数据显示，2019-2021年，特来电的电动汽车充电桩业务收入波动增长，生产经营快速发展。

2019-2022年，特来电的电动汽车充电桩业务整体尚处于亏损状态，特来电的电动汽车充电桩业务的盈利能力有待加强，实现盈利还需努力提升特来电充电桩的使用率。

奥特迅情况与特来电相似，公司日前披露的2023年半年度业绩预告显示，公司预计上半年归母净利润亏损1600万-2450万元。“

公司的新能源电动汽车充电业务仍处于爬坡期，营业收入保持了持续增长，但因其固定支出占比较高，目前销售收入未能覆盖成本支出，仍处于亏损状态。”奥特迅方面表示。

事实上，从整个行业看来，充电桩所有企业都面临着利用率与盈利的问题。据艾媒咨询，2022年4月中国公共充电桩的充电量为15.6亿kWh，而公共充电桩保有量为141.9万台，由此推算平均每个充电桩每日使用率约为5.2%，利用率较低，盈利能力较低，使得投资回收期较长。

新能源汽车销量的快速增长是拉动充电桩增速的主要原因。近年来我国新能源汽车行业进入规模化、高质量的快速发展阶段，行业发展的主要驱动力由政府政策转向市场需求。

新能源汽车技术日渐成熟，纯电汽车保有量持续增加。截至2022年，纯电车销量已攀升至536.5万辆，保有量达到1310万辆。据中汽协预测，2023年我国新能源汽车销量有望达到900万辆。

日前，海南、浙江等地推出政策，对建设新能源汽车充电基础设施作出具体规划。业内人士表示，随着新能源汽车产业快速发展，特别是在政策与市场需求共同提振下，充电桩产业迎来重要发展机遇期，市场将维持高景气度。

从各省市对电动汽车充电桩行业制定的发展规划来看，各地方政府以适度超前、布局合理、管理规范、智能高效的充电基础设施体系建设为主要目标。

发展思路围绕加快充换电基础设施建设，推动电动汽车产业发展和消费升级，拓展充电产业上中下游产业链，推进新能源与“新基建”协同发展等方面布局。

在政策和市场的双重加持下，充电桩行业入局者不断增加，充电桩的保有量也持续增长。国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示，当前，我国已建成包括521万台充电桩在内的，世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。

天眼查数据显示，目前全国有充电桩相关企业近34.5万余家。其中，2022年新增注册企业10万余家，新增注册企业增速为47.2%。

充电桩行业面临挑战与机遇分析

分析人士指出，继续扩张的一个重要原因是，充电桩的利用率，与充电桩区位选择，用户粘性高度相关。只有提前占据优质的充电桩区位，提高充电桩覆盖范围，才能够提高用户粘性，并进一步提高充电桩利用率。

同时，充电桩行业的发展也引发了对未来盈利模式的探索。天风证券建议，想要提升充电运营的经济性，核心的因素在于使用率和电价。

一方面，为提升使用率，大功率柔性充电堆技术能够使投资成本降低，并且柔性堆的功率可随时向上升级，降低重复投资。

另一方面，在电价层面，由于充电桩企业直接向下游用户收取电费，而运营商所用的电一般向当地物业公司采购，目前充电运营商通常推出分时电价策略，电网拉大峰谷价差，在此基础上，光储充的必要性或将提升。

在国内外政策驱动以及欧美巨大市场空间带来的出海机会下，充电桩企业的业绩或许正陆续兑现中。

我国新能源汽车产业进入加速发展的新阶段。不断完善网络、提高设施能力、提升服务水平，让充电服务更具便捷性和经济性，确保充电基础设施“有人建、有人管、能持续”，将更好满足人民群众购置和使用新能源汽车需要，促进新能源汽车市场健康发展。

创模式、降成本，才能让充电更经济。用能成本低，是新能源车相比燃油车的一大优势。近期，一些地方的新能源车主反映充电价格有所上涨，引发关注。充电费用一般由电费和服务费两部分组成。

价格出现上涨，既受到夏季用电高峰期部分地区调整分时段电价，6月起新的电价方案执行、大工业和一般工商业用电进行合并等因素影响，也与部分充电站运营商上调服务费有关。

客观而言，新能源汽车充电站建设投入大、回报周期长，为了抢占市场份额，前期不少充电桩企业服务费处于低位。推动行业持续发展，关键还是要持续提高运营效率、创新商业模式、降低充电成本。

比如，一些充电桩企业应用超级快充技术，缩短了充电时间，有效提升充电站运营效率、改善车主充电体验;不少地方鼓励开展电动汽车与电网双向互动(V2G)的技术探索，车辆在用电低谷时低价充电、用电高峰时反向卖电给电网，给车主和充电企业带来额外收益;还有的企业拓宽服务场景，附加电池检测、维护等服务。

实践证明，加强探索、创新，有助于破解充电站盈利难问题，打开降本增效新空间。

充电桩行业报告对中国充电桩行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。

还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局.同时揭示了市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

想了解关于更多充电桩行业专业分析，可点击查看中研普华产业院研究报告《2022-2027年中国充电桩市场预测与投资规划分析报告》。

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