天津“十四五”规划纲要提出,坚持制造业立市,推进产业基础高级化、产业链现代化,着力构建“1+3+4”现代工业产业体系,建设制造强市。生物医药产业是天津打造“1+3+4”现代工业产业体系的重点产业之一,也是在制造业立市中打造“一主两翼”产业创新格局的两“翼”
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天津目前拥有包括化学药、中药、生物制药、医疗器械在内的生物医药全产业链,在创新孵化、产业化、流通等价值链主要环节完成了布局。2020年,生物医药产业产值627亿元,规上医药制造业增加值提高3.5个百分点。
领军企业活跃。天津医药制造业规上企业97家,其中5家入选“2019年度中国医药工业百强榜单”;自2019年以来,4家企业成功上市,上市企业共计14家。拥有天津医药集团、天士力、中新药业、红日药业、凯莱英等一批行业领军企业,培育出汉康医药、赛诺医疗、天堰医教、康希诺生物、瑞普生物、丹娜生物等一批创新型生物科技企业。
产品竞争力十足。在中药领域,速效救心丸(天津第六中药厂)、复方丹参滴丸(天士力)、血必净注射液(红日药业)、京万红软膏(万红药业)驰名全国;在化学药领域,皮质激素、GCLE生产规模全国第一,维生素B1产业世界第一,干扰素α-2b市场占有率全国第一,胰岛素生产规模亚洲最大;在生物制药领域,天津的酶制剂、花青素和益生菌在技术水平和年产量上均居全国首位,国韵生物聚羟基脂肪酸酯(PHA)产量位居国内首位;赛诺医疗研发的冠脉支架填补我国生物医药领域空白;协和干细胞建立了世界上第一座脐带间充质干细胞库。
研发体系完备。天津药物研究院、天津国际生物医药联合研究院、中国科学院天津工业生物技术研究所等一批高水平研发平台落地运营。当前,天津生物医药领域拥有国家级工程技术研究中心2个、重点实验室4个、临床医学研究中心1个、企业技术中心6个、部委级重点实验室15个。
天津“十四五”规划纲要提出,坚持制造业立市,推进产业基础高级化、产业链现代化,着力构建“1+3+4”现代工业产业体系,建设制造强市。生物医药产业是天津打造“1+3+4”现代工业产业体系的重点产业之一,也是在制造业立市中打造“一主两翼”产业创新格局的两“翼”之一。由此可见,天津市对生物医药产业寄予厚望。
(一)做好顶层发展设计
要加快共建“京津冀”医药圈。与京、冀两地加强产业沟通,形成三方协商机制,积极吸纳北京溢出资源,与河北省医药产业形成联动互补,提高区域产业链整合水平,促进三地产业齐头并进。
要加快产业创新转型。积极出台措施,调动各方力量,让创新成为“十四五”天津市生物医药产业发展的主引擎,彻底扭转过去低水平重复建设的困境,推动天津生物医药产业绿色、集约、安全、智能、可持续地发展。
要积极塑造天津生物医药产业发展的“识别度”。形成现代中医药为特色,高端生物制品、靶向小分子药、高性能医疗器械快速发展的产业态势,促进产业由价值链低端向中高端迈进,为制造强市建设做出更大贡献。
要培育以大型骨干企业和创新型小微企业为主体的“两巨企业”梯队。支持天士力、红日药业、中新药业、凯莱英等企业提升发展能级,更好地发挥“业界巨头”作用;支持康希诺、杰科等新兴企业加快创新产品上市,形成一大批“小巨人”企业。
要形成更加集约的产业发展格局。应该选择滨海新区、北辰经济技术开发区等产业基础较好的板块重点培育,形成核心区域引领、特色板块支撑的良性发展格局。
(二)培育产业生态
提升产业资本的活力。发挥海河产业基金等政府引导基金的撬动力,引入社会资本参股,在基金管理方式、运营模式、投管理念上大胆变革,激发产业引导资本的导向力。鼓励生物医药领域风投资本在天津落地,激发天津资本市场活力,缓解创新型企业“融资难、融资贵”的难题,形成资本与生物医药产业深度融合的共生态势。
发掘科教资源优势。天津拥有天津大学、南开大学等一批高水平大学,拥有天津医科大学总医院、天津肿瘤医院等一批高水平三甲医院,科研院所林立,科研人员众多。应该调动科研院所与企业合作的积极性,形成利益共享机制,加大协同攻关力度,加快科研成果转化,形成医药健康“产学研”深度融合发展的“天津样板”。
加快重大项目建设。加快药明康德北方基地二期、中新药业滴丸智能制造基地、京津冀天津中医药产业基地等一批重大项目落地投产,加快建设细胞工程创新中心、国际生物医药联合研究院二期等重大平台,积极创建血液学国家重点实验室和临床医学中心、中医药智能关键技术装备创新中心等产业创新平台。
(三)实现产业数字化升级
数字化平台提供优质的供需对接。借助大数据、人工智能技术,建设以服务天津生物医药产业发展为宗旨的数字化服务平台,实现天津市生物医药企业,特别是创新型小微企业在平台上能够高效地获得平价的产品与服务,优化天津市生物医药产业供应环节;同时,将本地生物医药企业的产品与服务推向全国,拓宽天津市医药企业的营销通道。
招商引智线上化、精准化。借助大数据、人工智能技术,形成全国乃至全球的项目库和人才库,基于天津市生物医药产业发展基础,智能化地推荐相关招商标的,提高天津市招商引智工作的高效性与精准性。
产业管理实时、精准、高效。利用数字化手段,建立天津市生物医药企业库、项目库、平台库、人才库、资本库,实时监测本地产业发展动态;根据一定的算法模型,智能预测产业发展瓶颈、产业发展质量、企业外迁风险、政策支持效益等宏观指标,实现产业的高效精准治理。
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