生物医药产业园发展的影响因素每一个生物医药园区的发展都离不开当地政府的大力支持

陈博 2023年9月21日 来源：中研网 1239 80
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目前我国生物医药产业在布局上以产业关联为基础、地理靠近为特征形成了环渤海、长三角、珠三角三大重点发展区域。环渤海包含了北京、天津、河北和山东，北京以其高度集中的科研人才成为生物医药的研发中心;天津以出口为导向是关键技术的转化基地;河北和山东拥有较好的

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一、有利因素

我国政府十分注重生物医药产业的发展,在生物医药产业园建设上给予了高度重视与政策支持。生物医药产业在政府的支持引导下,在市场的推动下,近年来快速发展。

（1）生物医药产业规模保持平稳较快增长,经济效益大幅增加。

每一个生物医药园区的发展都离不开当地政府的大力支持，地方政府都会针对园区内企业制定相应的园区政策、制度，比如企业可以获得使用租金更低的土地、生产经营中缴纳税费等按一定比例减免、还可以享受一定的财税优惠政策，这些园区外企业所不具备的有优惠的园区政策和优越的园区制度，为企业提供了更为良好的生存环境。政府的这种扶持鼓励政策，大大的吸引了企业的入驻，促进了企业的发展。

（2）生物产业发展环境不断改善,国际化进程加快。国家食品药品监督管理局同国家发展和改革委等部门将市场秩序进一步规范。中外合作步伐不断加快，外国投资公司加大对我国医药企业的投资,并与我国投资机构达成战略合作。

政府明确的提出生物医药产业是未来发展的战略性产业，对生物诊断试剂、新型疫苗，疾病防治的生物治疗技术都将获得政策性的大力支持。同时越来越多政策的出台，标志着我国对生物医药卫生事业的投入将继续加大，这位生物医药产业发展提供了更大的市场机遇。国家政策的出台，鼓励药品生产企业向优势企业集中，提高集中度，有利于产业升级，促进园区健康可持续发展。

（3）生物医药产业园建设取得一定成就。一批产业特色鲜明、集聚度较高、产业链条比较完善的生物医药产业集聚地初具规模，创新型生物医药企业迅速增加。

目前我国生物医药产业在布局上以产业关联为基础、地理靠近为特征形成了环渤海、长三角、珠三角三大重点发展区域。环渤海包含了北京、天津、河北和山东，北京以其高度集中的科研人才成为生物医药的研发中心;天津以出口为导向是关键技术的转化基地;河北和山东拥有较好的医药基础和丰富的生物资源是环渤海地区最重要的生物医药制造业大省。

生物医药产业的产业特性和产业集群的竞争优势决定了产业园区是未来生物医药产业的战略发展选择，此外，生物医药产业具有高投入高风险的特点，集群发展的产业园区可以有效降低风险和成本，对于医药产业有着极大的促进作用。预计未来生物医药产业园区将有地域分工明确，全球招商明朗的发展趋势。

生物医药园区在发展过程中，都会建设相关的基础设施。公路、水电、通讯、法律服务、金融服务、公共教育和餐饮等基础设施建设，凸显了园区招商引资的优势。完善园区物流基础设施，尽可能地健全园区的物流脉络，有助于企业降低交易成本。配套设施满足了企业的公共需求，为不同类型的企业发展起到了重要的支撑保证作用，也是一个园区优势的体现。

二、不利因素

我国发展生物医药产业具有很大的优势，但是产业规模小、融资结构不合理、创新水平低仍然是制约着我国生物医药产业园发展的瓶颈。

生物医药园区并不仅仅是生物医药企业在特定区域的“扎堆”，而是要形成一个完善的产业链，由相关的上下游企业组成的一个产业系统。并且，只有那些根植于生物医药园区的企业，融入到园区网络，才能获得最大的绩效收益。然而，由于我国企业自身的体制和历史原因，造成了许多入驻园区的企业缺少与其他企业的沟通，没有建立起专业化分工与协作的联合生产网络，集聚效应不明显。这些直接影响到了企业发展和创新，进而阻碍了园区的发展。

资金不足通常是生物医药园区中小企业发展的瓶颈，另外，生物医药产业创新研发通常周期长、风险大，企业融资难度大。我国生物医药园区内企业的资金来源除自身投资外，主要靠银行贷款和政府投资。资金资源的短缺制约了企业以及园区的发展，引进组建基金、创建统贷平台形成多元化的生物医药园区投融资方式是园区发展的主要途径。

从2015年起，取消原政府制定的最高零售限价或出厂价格。医保基金支付的药品，由医保部门会同有关部门制定医保支付标准，引导市场价格合理形成。对于园区内药品生产企业而言可能会造成销售利润降低，企业之间的竞争也会加剧，制药企业经营困难也不利于园区的发展。

未来，环境保护和大气治理成为政府密切关注的方向，对环保提出了更为严格的要求和整治措施。生物医药产业污染物排放量大，治理难度高，特别是发酵类、化学合成类制药企业，对环境的影响比较大，也是监管部门的重点监视对象。近年来，在环保问题上“栽跟头”的制药企业并不在少数，许多大型药企生物医药不断出现在环保部门督查整改名单中。因此园区必须提高环保要求，制定更为严格的生物医药制造企业废物排放标准，这些都会对园区的发展产生影响。