财政收入市场数据 未来中国财政发展预测分析

• 刘明月 2023年10月10日 来源：国务院新闻办公室 304 12
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当前财政运行总体平稳，1-8月全国一般公共预算收入15.18万亿元，同比增长10%;全国一般公共预算支出17.14万亿元，同比增长3.8%。

财政收入市场数据 未来中国财政发展预测分析

当前财政运行总体平稳，1-8月全国一般公共预算收入15.18万亿元，同比增长10%;全国一般公共预算支出17.14万亿元，同比增长3.8%。总的看，1-8月预算执行情况较好，有力保障了党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实。具体讲，1-8月整个财政运行有三个特点：

一是财政收入保持恢复性增长，与中国经济恢复向好态势基本一致。1-8月，一般公共预算收入同比增长10%，其中中央、地方收入分别增长9.5%和10.3%，财政收入增长除了因去年4月份以来开始实施的大规模增值税留抵退税政策、集中退税较多，拉低基数等因素影响外，也得益于今年以来经济持续恢复、总体回升向好的带动。

1-8月，全国税收收入同比增长了12.9%。分地区看，1-8月，31个省份财政收入同比均保持了正增长，其中约半数省份实现两位数增长。

二是财政支出进度合理加快，民生等重点领域支出得到较好保障。各级财政部门加强财政资源统筹，落实党政机关过紧日子要求，优化支出结构，持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域投入;采取有效措施加快财政支出进度，保持必要支出强度，推动经济持续恢复。

1-8月，全国一般公共预算支出17.14万亿元，同比增长3.8%。其中，社会保障和就业支出2.74万亿元，增长8.1%;教育支出2.55万亿元，增长4.5%;卫生健康支出1.5万亿元，增长5.8%;农林水支出1.42万亿元，增长2.9%;住房保障支出0.51万亿元，增长7.1%。

三是专项债券发行使用提速，带动扩大有效投资。今年以来，财政部积极指导地方严格专项债券项目的审核把关，做好项目储备等基础工作，同时优化专项债券额度分配，重点向中国经济大省特别是制造业集中的地区倾斜，优先支持成熟度高的项目和在建项目。

1-8月，已下达新增专项债券额度是3.7万亿元，各级财政部门持续加快专项债券发行使用。1-8月，各地发行用于项目建设等专项债券2.95万亿元，完成全年新增专项债券限额的77.5%，比序时进度快10.8个百分点。债券资金累计支持专项债券项目约2万个，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院确定的重点建设领域，推动一大批惠民生、补短板、强弱项的项目实施，有效发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

未来中国财政发展预测分析

2023上半年31个省份财政收入同比均实现增长，其中增速靠前省份主要集中在西部和东北地区。从支出端看，进度明显加快，科技、消费等领域依然是支持重点。此外，山西、河南等省份实现财政收支“双过半”。

2023上半年，地方财政支出进度加快，科技、消费等领域依然是支持重点。民生银行首席经济学家温彬认为，下半年，财政支出将加快进度，重点投向基本民生、社保就业、科技、教育、乡村振兴等领域，基建投资更多依靠地方债和政策性开发性金融等“准财政”工具的支持。

从地方财政收入规模看，广东、江苏、浙江、上海、山东位居前五。其中，广东财政收入超过7000亿元，江苏、浙江超过5000亿元。财政收入超过1000亿元的省份有22个，较去年同期增加3个。

分区域看，西部和东北地区财政收入增速领先东部。财政部数据显示，上半年，东部、中部、西部、东北地区收入同比分别增长12.8%、10.7%、17.5%和17.5%。

未来要推动中小企业融资增量、扩面、降价：

一是小微企业融资担保降费奖补政策继续实施。上半年，下达中央财政奖补资金30亿元，引导地方扩大小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保费率。与2017年相比，小微企业融资担保业务笔数增长245%，年化担保额增长119%，年化担保费率累计下降97个基点，缓解融资难、融资贵的作用不断增强。

二是国家融资担保基金体系引领作用有效发挥。加大股权投资力度，目前已投资16家省级再担保机构股权28.3亿元。扩大再担保业务规模，引导各级政府性融资担保机构加大对经营主体的融资增信支持。今年上半年，国家融资担保基金年内新增再担保合作业务规模7965亿元，同比增长33.6%;平均担保费率0.65%、综合融资成本5.35%，同比分别下降0.03个和0.42个百分点。自2018年9月运营以来，国家融资担保基金累计再担保业务规模3.47万亿元。

三是普惠金融发展支持力度进一步加大。安排普惠金融发展专项资金预算107.33亿元，增强金融服务实体经济的能力。实施普惠金融发展示范区奖补激励，中央财政安排奖补资金22.5亿元，支持地方因地制宜打造各具特色的普惠金融发展示范区，促进普惠金融服务扩面、增量、降本、增效。

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