2023算力基础设施高质量发展行动计划

• 黄江 2023年10月11日 来源：新浪 427 21
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2020年至2030年，人工智能驱动的算力将增长500倍，通用算力将增长10倍。算力已经成为智慧社会的重要基石。如何健全算力网、解决算力难、用好算力券、充分激活算力脑，成为当下数字时代产业经济发展的关键。

近日，工业和信息化部等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，从计算力、运载力、存储力以及应用赋能4个方面提出了到2025年的发展量化指标。随着AI加速技术融合，算力需求持续爆发，企业纷纷扩大算力供给。

有报告预测，2020年至2030年，人工智能驱动的算力将增长500倍，通用算力将增长10倍。算力已经成为智慧社会的重要基石。如何健全算力网、解决算力难、用好算力券、充分激活算力脑，成为当下数字时代产业经济发展的关键。

人工智能计算中心是算力经济的重要基石，除了在北京，百度、阿里、联想、科大讯飞等AI大模型算力集群还在杭州、成都等多地开花。

阿里云相关负责人表示，降本增效是各地计算中心当前的主要任务之一。他直言，当下，智能计算投入成本、技术门槛更高。一家公司在各环节投资规模合计可能高达数百亿元。阿里云通过体系化的核心技术自研，以飞天智算平台作为输出，可以将万卡并行有效算力扩大到90%。

联想集团副总裁、联想中国区基础设施业务群服务器事业部总经理陈振宽认为，AI算法模型的变革让算力需求呈现数百倍的增长。未来，联想100%算力基础设施产品将支持AI，50%基础设施的研发将投入在AI领域。

 我国数字经济呈现蓬勃发展态势

国家互联网信息办公室日前发布的《数字中国发展报告(2022年)》显示，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%。

数字经济有狭义和广义之分。狭义指纯粹生产数字的各种技术和产业，比如软件等;广义指利用数字来进行经营，比如电商等，而上述报告中提及的数字经济规模指的是广义的数字经济。

ChatGPT等AI技术在根本上改变了我们对数字经济的理解，对制造业也产生了颠覆性的影响。AI技术所带来的大规模、高运算效率的数字化模型有效解决了生产数字化所面临的三大挑战：生产营销、供应链管理与产品更新。

随着数字经济的快速发展，各行各业纷纷开启数字化转型的步伐。我国数字经济呈现蓬勃发展态势，日益成为国民经济的重要增长极。

北京近年来大力推进全球数字经济标杆城市建设，全球数字经济大会作为标杆城市建设成果展示和交流窗口，是构建普惠均衡、创新包容、合作共赢、共同繁荣的全球数字经济格局下的国际化、高端化、专业化的交流合作平台。

北京作为全国科技创新中心和国际交往中心，推动其与更多国际城市的交流，促进全球数字经济合作，是发挥国际交往中心功能的具体实践。未来，大会将继续围绕全球数字经济伙伴城市，持续扩大朋友圈，围绕数字产业发展、智慧城市建设、社会治理、数字化转型等领域不断加强做深、做实倡议落地的各项工作。通过加强城市之间的合作，加速数字经济的发展，发挥大会平台作用，为全球各方提供更多机会，共建共享数字经济发展成果，共同探索数字经济的未来，为全球经济发展注入新的动力。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国数字经济行业竞争分析与投资潜力预测报告》显示：

作为全球最大的新兴经济体，中国是世界经济复苏的重要引擎，更在引领全球实现可持续目标方面发挥了关键作用。未来，数字经济的加速发展对中国和全球格局变化又会带来怎样的影响?

当下，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，不仅对人类的生产、生活、思维方式带来重大变革，也深刻影响着经济社会发展以及社会治理。社会固有的生产生活规律、组织形式、治理体系、法律制度规范等，都面临着数字时代全新发展逻辑的挑战与重塑。

积极加快数字化发展工作，是我国立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要抓手，也是实现经济政治文化社会发展转型升级的迫切需要;实施积极主动的数字化战略，有利于我国抢占数字时代发展先机、构建发展新优势。以大数据、云计算等前沿技术，引领数字经济发展的定位和导向，必将进一步对现代产业体系构建、社会智能化转型发挥带动作用，促进我国生产力水平不断提升，从而助力高质量发展，不断提升我国的国际竞争力，引领我国经济跻身世界高科技舞台中央，最终为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标注入强大动力。

数字经济助推高质量发展的基本路径

认真学习习近平总书记关于数字经济与高质量发展的重要论述。习近平总书记针对数字经济与高质量发展的系列重要论述，为当前我国深耕数字经济、实现高质量发展提供了科学指导和根本遵循，各级党委、政府要把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于数字经济与高质量发展的一系列重要论述结合起来，以更大力度、更有力举措，加强数字中国建设，为推动高质量发展提供强劲动力。举办全国党政干部加强数字经济建设与实现高质量发展的专题研讨班，通过学习，使广大党政干部理论联系实际，深刻认识加快数字经济建设与实现高质量发展的内在联系，从而使加快数字经济建设与实现高质量发展变成自觉行动。

建立健全高质量发展工作推进机制。最近，国家已正式组建国家数据局。在国家层面建立数字经济与高质量发展领导小组，其余各省市成立相应职能的领导小组，构建全国一盘棋的一体化统筹推进机制。建立“双周协商”机制。领导小组每两周召开一次会议，贯彻国家决策部署，推进实施数字经济赋能高质量发展战略，研究和协调建设过程中出现的重大问题，协调制定规划和政策。对关系国家安全和发展命脉的数字产业，实施相对集中的统筹布局，避免资源浪费和重复投入，继续扶植和打造一批引领全国乃至全球的数字产业集群。鼓励有条件的地方积极创新数字经济发展的新模式新思路，遴选特色数字经济发展创新标杆城市，使全国重视数字经济发展蔚然成风。

充分发挥国家数据局对数字经济发展的引领作用。党和国家提出组建国家数据局是重视数字经济、推动高质量发展的重要举措和顶层制度安排。要充分发挥国家数据局的统筹和引领功能，为党和政府制定政策提供数据支持;为企业制定发展战略、投资决策提供重要的参考和依据，帮助企业和投资者更好地了解市场需求和趋势;向社会公众提供公开透明的数据资源，提高社会的经济素质;收集和分析行业发展的瓶颈、技术创新的需求、产业发展趋势等信息，推动经济结构优化升级;加强对经济活动的监控和管理，及时发现和解决经济中的问题，保障市场的公平竞争，防止市场失灵，促进经济高质量发展;积极与其他国家的数据机构进行合作，以促进国际数据交流和合作。

完善加强数字经济基础设施建设。重视数字经济基础架构布局，在新组建的国家数据局的领导下，全国新型数据中心布局的框架内，积极开展数据中心建设，在经济发达城市建设大型数据中心，还应在其余条件合适的市、县、区建立相应的数据中心，彼此联通，打造覆盖全国的数据分布处理网络。精准化建立各行业标准化数据库。加强数字经济规范和标准建设，按照统一规范，科学整合各行各业的数据化、信息化模型，使数据库能够贯穿行业经济运行全生命周期过程，扮演好共享和传递角色，并实时更新、丰富数据库，为市场主体提供有效数据。逐步完善以数据交易机构为主、场内场外相结合的数据市场化配置机制，强化政府指导型数据交易机构的公共属性和公益定位，充分发挥数据交易机构作为独立、中立、可信任的第三方机构撮合作用。

深入推进数字经济法治建设和切实保障数据安全。对我国数字经济的发展状况进行深度调研，联合法学专家、哲学专家、技术专家、数字企业代表等召开立法研讨会，明确数字经济建设过程中涉及的法律问题、厘清相关权利义务，科学制定和完善相关法律法规。政府要加大监管力度，完善相关监管机制，重视保护个人和企业数据的隐私和安全，定期审计数据安全工作情况;强化重要城市关键基础设施、公关服务领域的通信系统安全保障，坚持以国产自主可控的通信技术为支撑，让数据有序、安全、灵活地流动，确保数字经济与高质量发展的安全稳定运行。

大力实施数字经济智库建设与人才培育工程。广泛吸纳经济学、管理学、计算机、信息技术、科技哲学等各学科，数字科技、智慧农业、互联网企业等各行业的专家人才，扩充数字经济赋能高质量发展的智库队伍，按照类别设立多个专家委员会，并积极与国内外相关机构和专家开展常态化交流合作，集全球智慧共同推动我国数字经济赋能高质量发展战略。面向全球招揽数字经济领军人才，通过创建合适的工作环境和创新创业平台，充分激发人才的创造力和生产力。数字经济的基础是数学，因此，要在中小学提前布局，特别加强数学、物理等基础性学科方面的训练，激发学生兴趣与创造能力;在高校建立和进一步完善数字学院、数字经济实验室和研究中心等机构，提供数字领域的进阶课程、研究项目和实践平台，与数字行业企业深度互动，全面提升我国数字经济领域人才的实践应用能力。

《2023-2028年中国数字经济行业竞争分析与投资潜力预测报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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