国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)》

• 吴澳燕 2023年10月20日 来源：新华网 人民网 1014 64
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日前，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)》(以下简称《方案》)，对我国大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化作出专项部署。

科研成果转化到生产，一般是先在试验室取得科研成果，通过中试条件放大试验发现问题、解决问题、完善方案，再进一步应用到大生产上，中试是科研成果转化成生产力，进而实现工业化、商业化规模生产的非常重要且不可缺少的一环。

日前，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)》(以下简称《方案》)，对我国大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化作出专项部署。

《方案》提出，到2025年，推动一批高价值专利实现产业化。高校和科研机构专利产业化率明显提高，全国涉及专利的技术合同成交额达到8000亿元。一批主攻硬科技、掌握好专利的企业成长壮大，重点产业领域知识产权竞争优势加速形成，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。

《方案》从三个方面对专利转化运用专项行动作出具体部署。一是大力推进专利产业化，加快专利价值实现。梳理盘活高校和科研机构存量专利，以专利产业化促进中小企业成长，推进重点产业知识产权强链增效，培育推广专利密集型产品。二是打通转化关键堵点，激发运用内生动力。强化高校、科研机构专利转化激励，强化提升专利质量促进专利产业化的政策导向，加强促进转化运用的知识产权保护工作。三是培育知识产权要素市场，构建良好服务生态。高标准建设知识产权市场体系，推进多元化知识产权金融支持，完善专利转化运用服务链条，畅通知识产权要素国际循环。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国科技成果转化行业深度分析及发展前景预测报告》显示：

科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

2021年，我国发明专利产业化率为35.4%，与此同时，科研单位、高校发明专利产业化率仅为15.6%和3.0%。科技成果转化一直都是高校、企业共同面对的旧问题，为了推动科技成果从科研人员“办公桌”走出去，多部门采取了不少新模式，推动产学融合进一步深化。

在科研成果转化的链条中，金融发挥着重要作用，为企业参与到转化链条中提供资金链支持。二十大报告提出，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

近年来我国技术市场活力持续释放，技术转移和成果转化规模显著提升。全国技术合同从2018年的41.20万项提高到2022年的77.3万项，成交额从2018年的1.77万亿元提高到4.78万亿元，分别增长87.6%和170%。企业科技成果转化主体地位更加突出，贡献了全国93.7%的技术输出和82.8%的技术吸纳。

各地科技成果转化行业政策支持

山西

近年来山西省先后制定出台了《山西省促进科技成果转化条例》《山西省促进科技成果转化若干规定》和《山西省促进科技成果转移转化行动方案》等激励科技成果转化的法规政策24个、配套措施30余个。2022年，聚焦科研成果评价体系建设和激发创新活力，省政府出台了《关于完善科技成果评价机制的实施意见》、省科技厅联合8部门制定了《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作方案》。近期，省科技厅还将与省发展改革委等6部门联合印发《科技成果转化“三项改革”试点实施方案》，我省促进科技成果转化的法规、政策、制度环境不断优化。

河南

河南相继出台赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点实施方案、深化省级财政科研经费管理改革优化科研生态环境的若干意见等文件，持续开展减轻科研人员负担激励创新活力专项行动，着力推动高校和科研机构科研人员职务科技成果有效转化，促进科技成果走出实验室，走进企业和市场。

江西

《江西省科技成果产业化实施方案(试行)》提出，加大职务科技成果转化激励力度，鼓励项目承担单位从成果转移转化所获净收入、股份或出资比例中提取60%至95%，奖励给研究开发和科技成果转移转化团队。鼓励通过贷款贴息、风险补偿等方式，拓宽金融支持科技成果产业化渠道。

《方案》提出，至2025年，全省优化组建市场化技术转移示范机构30家以上，建设省级高校科技成果转化和技术转移基地20家以上;培养职业化技术经纪人总量达2300人;实施省重点创新产业化升级工程项目和重大科技成果产业化项目60项以上，取得产业关键产品或设备100项以上。在人才补助方面，江西将大力实施企业需求类“揭榜挂帅”重大科技研发专项，按照项目实际投入研发经费的20%给予需求企业补助，单个项目补助最高可达500万元。

报告根据科技成果转化行业的发展轨迹及多年的实践经验，对中国科技成果转化行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析，并重点分析了我国科技成果转化行业将面临的机遇与挑战，对科技成果转化行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国科技成果转化行业深度分析及发展前景预测报告》。

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