首批文化产业赋能乡村振兴试点名单公布 乡村振兴发展现状分析2023

• 黄文玉 2023年10月27日 来源：互联网 农村农业部 965 60
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乡村产业振兴：中国农业的生产方式、组织方式、管理方式正发生质的变化。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

乡村产业振兴：中国农业的生产方式、组织方式、管理方式正发生质的变化。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推进农业由增产导向转向提质导向，开展土地整理，农业适度规模经营具备经济基础和政策基础。通过土地承包到期后继续延长三十年的政策，促进规模化生产效率。

中国仍处于城市化过程中，人口布局仍将出现较大变化，真正以农业为主的人口规模还将收缩，真正以农业为主业的居民点还会减少，一大批村庄或者转变为新型小城市，或者连片发展为大中城市的一部分。道路、饮水、通信、垃圾和污水处理等基础设施建设都有规模经济。因此，实施乡村振兴战略应分类进行。在保证教育、医疗、养老、低保等基本公共服务均等化的前提下，道路、饮水、通信、垃圾和污水处理等基础设施建设可优先建在人口比较集中的村镇，从而提高利用效率。在政府财力有限的情况下，可通过创新合作方式，降低准入门槛，引导社会资本投入道路建设、垃圾处理以及教育、医疗、养老等服务产业。

乡村振兴行业发展现状分析

乡村振兴战略是中共十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略坚持农业农村优先发展，目标是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。按照中共十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，2017年中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务：2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

中国仍处于城市化过程中，人口布局仍将出现较大变化，真正以农业为主的人口规模还将收缩，真正以农业为主业的居民点还会减少，一大批村庄或者转变为新型小城市，或者连片发展为大中城市的一部分。道路、饮水、通信、垃圾和污水处理等基础设施建设都有规模经济。因此，实施乡村振兴战略应分类进行。在保证教育、医疗、养老、低保等基本公共服务均等化的前提下，道路、饮水、通信、垃圾和污水处理等基础设施建设可优先建在人口比较集中的村镇，从而提高利用效率。在政府财力有限的情况下，可通过创新合作方式，降低准入门槛，引导社会资本投入道路建设、垃圾处理以及教育、医疗、养老等服务产业。

返乡入乡人才总量创新高，逐渐成为乡村产业融合发展的带头人。2021年中国返乡入乡人才数量1120万人，同比增长10.9%。从2021年中国返乡创业青年占比中，返乡创业青年占比54%，城市白领返乡创业比例最高，其次为农民工。农村产业融合发展示范园总量持续增长，聚焦农村一二三产业融合发展，发挥示范引领作用。自2017年启动至2022年6月，共批准创建单位374个，已认定两批共200个。

2020年中国农林牧渔专业及辅助性活动产值超过6000亿元，农村电商零售额1.79万亿元。2021年各类涉农电商超过3万家，农村网络销售额达到2.05万亿元，其中农产品网络销售额4221亿元，比2020年均有较快增长。农产品加工业营业收入规模遥遥领先，食品加工占据半壁江山。2021年全国规模以上农产品加工企业全年营业收入18.1万亿元，同比增长25.17%，其中农副食品加工业营业收入同比增长12.57%。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国乡村振兴战略投融资发展分析及前景展望报告》显示：

休闲农业和乡村旅游业，拓展了农业生态观光、休闲体验、文化传承、科普教育、健康养生等多种功能，在促进乡村产业振兴方面发挥了越来越重要的作用。从2016年到2019年，全国休闲农业和乡村旅游接待规模保持稳定增长态势。2020年受新冠肺炎疫情影响，全国乡村休闲旅游接待游客约26亿人次，营业收入6000亿元，吸纳就业1100万人，带动农户800多万。

国家现代农业产业园建设持续推进，成为引领农业农村现代化的排头兵、乡村产业兴旺的新样板。自2017年现代农业产业园建设工作启动，到2022年6月，共批准创建了238个、认定了四批共130个国家现代农业产业园。农业产业强镇规模不断扩大，发挥乡镇上联城市、下接乡村的纽带作用，推动乡村产业融合。2018年至2022年，农业农村部、财政部共批准建设1309个农业产业强镇，涉及粮油、果蔬、畜禽、水产、林业等综合大类，形成六类成熟发展模式。

2021年4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》。2021年5月18日，司法部印发了《“乡村振兴 法治同行”活动方案》。2022全国两会调查结果出炉，“乡村振兴”关注度位居第八位。

2022年2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

乡村振兴行业未来发展前景展望

乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，它的特征很大程度上表现在乡村。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

文化和旅游部办公厅、教育部办公厅、自然资源部办公厅、农业农村部办公厅联合印发《关于公布首批文化产业赋能乡村振兴试点名单的通知》，经过严格遴选，确定了首批63个全国文化产业赋能乡村振兴试点名单。通知要求，试点地区要充分发挥县域统筹规划、资源配置作用，因地制宜，突出特色，改革创新，按照试点工作方案和重点任务，积极探索文化产业赋能乡村振兴新路径。

党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署。未来一段时间“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。这是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。新时代新征程，我们科学谋划和推进“三农”工作，要把重点放在全面推进乡村振兴上，以全面推进乡村振兴推动我国现代化建设。

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