供电行业发展现状 供电行业发展规划分析2023

• 黄文玉 2023年11月3日 来源：国家能源局 中国电力规划设计协会 人民日报 1328 87
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电力是每家每户都不可或缺的能源，是推动经济和社会发展的重要支柱。但人们或许没有发觉，我们每天所使用的电，供给方式正悄然发生变化。如今，电网建设更加智能化、数字化，电力系统运行更加绿色低碳、智慧高效。

供电行业发展如何?电能是现代工业生产的主要能源和动力。它既易于由其他形式的能量转换而来，又易于转换为其他形式的能量以供应用;它的输送和分配既简单经济，又便于控制、调节和测量，有利于实现生产过程的自动化。因此，电能在现代工业和人民生活中的应用极为广泛。供电，是指将电能通过输配电装置安全、可靠、连续、合格的销售给广大电力客户，满足广大客户经济建设和生活用电的需要。供电机构有供电局和供电公司等。

电力是每家每户都不可或缺的能源，是推动经济和社会发展的重要支柱。但人们或许没有发觉，我们每天所使用的电，供给方式正悄然发生变化。如今，电网建设更加智能化、数字化，电力系统运行更加绿色低碳、智慧高效。2023年6月，国家能源局组织发布《新型电力系统发展蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)，标志着新型电力系统建设进入全面启动和加速推进的重要阶段。

电力负荷按其对供电可靠性的要求和意外中断供电所造成的损失和影响，分为一级负荷、二级负荷和三级负荷。(1)一级负荷。一级负荷是指发生意外中断供电事故后，将造成人身伤亡，或者在经济上造成重大设备损坏、重大产品报废、需要长时期才能恢复生产，或者在政治上造成重大不良影响等后果的电力负荷。(2)二级负荷。二级负荷是指发生意外中断供电事故，将在经济上造成如主要设备损坏、大量产品报废、短期一时无法恢复生产等较大损失，或者会影响重要单位的正常工作，或者会产生社会公共秩序混乱等后果的电力负荷。(3)三级负荷。三级负荷是指除一、二级负荷外的其他电力负荷。三级负荷应符合发生短时意外中断供电不至于产生严重后果的特征。

供电行业发展现状分析

数据显示，2021年，全社会用电量83128亿千瓦时，同比增长10.3%，较2019年同期增长14.7%，两年平均增长7.1%。分产业看，第一产业用电量1023亿千瓦时，同比增长16.4%;第二产业用电量56131亿千瓦时，同比增长9.1%;第三产业用电量14231亿千瓦时，同比增长17.8%;城乡居民生活用电量11743亿千瓦时，同比增长7.3%。

2021年，纳入电力可靠性统计的全国10(6、20)kV供电系统用户1 171.47万户，用户总容量49.46亿kVA，其中，城市地区用户357.40万户，总容量为25.59 亿kVA;农村地区用户814.07万户，总容量为23.87亿kVA。2021年，全国供电系统用户平均供电可靠率99.872%，同比上升0.007个百分点。其中，全国城市地区平均供电可靠率99.944%，农村地区平均供电可靠率99.840%，城市、农村地区平均供电可靠率相差0.104个百分点。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国供电行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示：

数据显示，2015-2020 年间，火电、供电及其他设计院新签合同总额的发展趋势基本呈现上升趋势，2020年，火电、供电及其他设计院新签合同总额为2497.62亿元，较上年增加653.69亿元，同比增长35.45%。 按业务类型分析，2020年总承包业务新签合同额2197.75亿元，较上年增加627.73亿元，同比增长39.98%;勘测设计咨询业务新签合同额288.31亿元，较上年增加29.01亿元，同比增长11.19%;监理业务新签合同额8.63亿元，较上年减少0.07亿元，同比下降0.8%。2016-2020年，火电、供电及其他设计院境外新签合同总额的发展趋势与合同总额一致，年平均增长率为15. 29%。2020年，火电、供电及其他设计院境外新签合同额582.73亿元，较上年增加139.96亿元，同比增长31.61%。

全国供电系统用户平均供电可靠率由2017年的99.814%提升至2021年的99.872%，提升了0.058个百分点，其中城市地区的平均供电可靠率由2017年的99.943%提升至2021年的99.944%，提升了0.001个百分点，五年内呈现波动发展态势;农村地区的平均供电可靠率由2017年的99.768%提升至2021年的99.840%，提升了0.072个百分点，提升较为明显。

2021年，全国供电系统用户平均停电频率2.77次/户，同比增加0.08次/户。全国的用户平均停电频率由2017年的3.28次/户下降至2.77次/户，下降了0.51次/户，其中城市地区的用户平均停电频率由2017年的1.10次/户上升至1.24次/户，上升了0.14次/户;农村地区的用户平均停电频率由2017年的4.07次/户下降至3.45次/户，下降了0.62次/户。2021年，全国供电系统用户平均停电时间11.26 h/户，同比减少0.61 h/户。全国的用户平均停电时间由2017年的16.27 h/户下降至2021年的11.26 h/户，下降了5.01 h/户，其中城市地区的用户平均停电时间由2017年的5.02 h/户下降至2021年的4.89 h/户，下降了0.13 h/户;农村地区的用户平均停电时间由2017年的20.35 h/户下降至2021年的14.06 h/户，下降了6.29 h/户。

国家能源局数据显示，截至2023年6月，全国可再生能源装机达13.22亿千瓦，历史性超过煤电，占总装机的48.8%，超过全球可再生能源装机的三分之一，水电、风电、太阳能发电装机分别连续18年、13年、8年稳居世界第一位。2022年，全国可再生能源发电量达2.7万亿千瓦时，占全社会用电量的31.6%，较2012年增长约11个百分点。其中，风电、光伏发电量首次突破1万亿千瓦时，与城乡居民生活用电量相当。同年，可再生能源新增装机和发电量分别占全国新增发电装机和发电量的76.2%和81%，已成为电力新增装机和发电量的主体。

供电行业发展规划分析

2023年6月发布的《蓝皮书》全面阐述了新型电力系统的发展理念、内涵特征，并提出构建新型电力系统的总体架构和重点任务。其中提到，清洁低碳是构建新型电力系统的核心目标。2023年8月，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》，将进一步为扩大绿电供给、促进绿电消费奠定基础，推动能源绿色低碳转型。

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