《入河入海排污口监督管理技术指南 排污口分类》 未来污水治理市场走势如何?

• 刘明月 2023年11月9日 来源：生态环境部 299 12
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党中央、国务院高度重视入河入海排污口(以下简称排污口)监督管理改革工作。2019年以来，生态环境部按照“先试点、后推开”的原则，启动了长江、黄河和渤海入河入海排污口排查整治专项行动，通过无人机航测、人工徒步排查、专家质控核查“三级排查”方式，坚持“有口皆

《入河入海排污口监督管理技术指南 排污口分类》

党中央、国务院高度重视入河入海排污口(以下简称排污口)监督管理改革工作。2019年以来，生态环境部按照“先试点、后推开”的原则，启动了长江、黄河和渤海入河入海排污口排查整治专项行动，通过无人机航测、人工徒步排查、专家质控核查“三级排查”方式，坚持“有口皆查、应查尽查”，运用高科技、下足笨功夫，基本摸清了长江、黄河、渤海等地区排污口底数。在充分吸纳借鉴地方经验、总结试点成效的基础上，生态环境部组织制定了《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，于2022年1月由国务院办公厅印发。按照《实施意见》工作部署，各地全面开展入河入海排污口排查整治工作。

排污口情况复杂，各地普遍反映，在实际工作中，经常遇到各类型排污口界定不清晰，责任主体难落实，数据采集交换标准不一致等问题，亟需国家层面出台技术规范，进一步明确排污口分类、溯源要求及排污口责任主体确定方法，规范数据采集内容和数据交换要求。

《实施意见》明确提出国家有关部门制定排污口监督管理规定及技术规范。三项标准是落实《实施意见》要求、构建“1+N”入河入海排污口监督管理体系的重要技术文件。三项标准的发布对各地开展排污口分类、溯源及信息采集与交换工作具有重要指导作用，有利于加快提升环境治理能力和治理体系现代化水平。

《排污口分类》规定了入河入海排污口的三级分类。一级分类与《实施意见》保持一致，包括工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口四类。在此基础上，《排污口分类》拓展了16个二级分类，并针对工矿企业排污口、工矿企业雨洪排口细化了三级分类，支撑差别化管理。

为进一步突出监管重点，《排污口分类》根据排水量、主要污染物排放量等，确定了规模以上工矿企业入河排污口、工业及其他各类园区污水处理厂入河排污口、城镇污水处理厂入河排污口的划分标准，将对水环境影响突出的排污口列入重点监管范畴。

考虑到各地经济社会发展水平和水生态环境保护需要存在差异，标准明确地方可以结合实际进一步细化排污口类型，提出有针对性的监管要求，更好地做到精准治污。

《溯源总则》规定，按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确排污口责任主体，建立责任主体清单。对于难以分清责任主体的排污口，属地地市级人民政府组织开展溯源分析，查清排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体;经溯源后仍无法确定责任主体的，由属地县级或地市级人民政府作为责任主体，或由其指定责任主体。单一排放源入河入海排污口，其责任主体为排放该污水的企事业单位或其他生产经营者。多排放源入河入海排污口，可参考排水量占比、主要水污染物排放量占比、重金属及有毒有害物质排放情况等，划分各自责任。各地可根据管理实际，细化明确责任主体确定方法。

中研研究院出版的《2022-2027年中国污水治理行业市场全景调研与发展前景预测报告》显示

近日,国家发改委等部门联合印发推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知,其中强调要加快完善环境基础设施,补齐生活污水收集处理设施短板,提高农村生活污水治理率。

污水处理为使污水达到排水某一水体或再次使用的水质要求对其进行净化的过程。污水处理被广泛应用于建筑、农业、交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域，也越来越多地走进寻常百姓的日常生活。

未来污水治理市场走势如何?

目前，我国污水处理行业仍相对滞后。由于我国水污染和水资源短缺问题日益严重，近年来国家出台了一系列政策支持污水处理行业发展，加强污水处理设施建设。

在城镇化进程加快、水资源紧缺、水污染加剧背景下，国家日益重视环境保护，政府除推出污水治理资源化利用外，将推出更多治理项目。

生态环境部在管理上引入了“汛期污染强度”,督促指导各地开展城乡面源污染防治,这也为城镇污水治理行业提供了一定的市场机遇。全国城市排水管道总长度87.2万公里，同比增长8.7%;污水处理厂处理能力2.1亿立方米/日，同比增长7.8%。2021年，污水处理率97.89%，比2020年增加0.36个百分点：城市生活污水集中收集率68.6%，比2020年增加3.8个百分点。广东、江苏、山东、浙江、辽宁和河南6个省份城市污水处理厂处理能力较高，超过1000万立方米/日。

全国地表水Ⅰ-Ⅲ类水质、Ⅳ-Ⅴ类水和劣Ⅴ类的占比分别为84.9%、13.9%和1.2%;全国河流优良(Ⅰ-Ⅲ类)水质、Ⅳ-Ⅴ类水和劣Ⅴ类的占比分别为87.1%、12.0%和0.9%;全年湖泊和水库Ⅰ-Ⅲ类水质、Ⅳ-Ⅴ类水和劣Ⅴ类的占比分别为72.9%、21.9%和5.2%。

相关数据显示，目前全国年排污量约为350亿立方米，但城市污水集中处理率仅为15%，全国超过80%的城市污水未经任何有效的收集处理就直接排放到附近水体。在全国2200座县城与19200个建制镇中，污水排放量约占污水排放总量的一半以上。

污水处理是指通过专业处理手段去除或降低不同类型污水中的固体污染物及有机污染物，令被净化的水质能够达到再次使用或排放要求的过程，目前污水处理在农业、石化、医疗、餐饮等领域已被广泛普及。

污水治理行业政策导向明显，受国家产业政策和环保投资规模影响大;目前城市市政污水处理市场逐渐饱和，扩能提标改造仍有市场机遇，新兴城镇及农村市场发展潜力较大。在中国城镇化进程加快、水资源紧缺、水污染加剧的背景下，国家日益重视环境保护。在市政污水排放总量增长和国家政策如《水污染防治行动计划》和《十三五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》的支持下，政府将推出更多污水治理项目。

中国污水治理行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析。

据了解，该行业发展空间极大，未来污水治理市场现状如何呢?请查看，中研研究院出版的《2022-2027年中国污水治理行业市场全景调研与发展前景预测报告》。

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