《非银行支付机构监督管理条例》正式对外公布 在线支付行业市场战略前瞻分析

• 吴澳燕 2023年12月18日 来源：国是直通车 中国金融新闻网 821 50
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截至今年9月底，全国共有185家非银行支付机构(下称“支付机构”)，2022年全年处理支付业务超1万亿笔、金额近400万亿元，分别占全国电子支付业务总量约80%、10%，日均备付金余额2.09万亿元，服务超10亿个人和数千万商户。

党的二十大报告提出，依法将各类金融活动全部纳入监管。中央金融工作会议提出，加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法。

中国央行发布的相关数据显示，截至今年9月底，全国共有185家非银行支付机构(下称“支付机构”)，2022年全年处理支付业务超1万亿笔、金额近400万亿元，分别占全国电子支付业务总量约80%、10%，日均备付金余额2.09万亿元，服务超10亿个人和数千万商户。

但随着非银行支付行业快速发展，一些支付机构违规经营的现象也时有发生。例如：违规挪用用户资金，泄露或者不当采集、使用用户信息;个别支付机构铤而走险，为电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪活动提供资金转移通道等。

11月24日召开的国务院常务会议审议通过《非银行支付机构监督管理条例》，这部行政法规从公开征求意见到完整出炉历时近三年时间，也是中央金融工作会议召开后，在金融领域推出的第一部行政法规。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国在线支付行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示：

作为在非银行支付行业中一个个活跃的市场主体，机构们如何看待新法规?

支付宝公司相关负责人表示，通过该管理条例进一步强化了对支付机构的全链条、全周期的监管，有利于防范支付行业风险。与此同时，在规范作用下，支付行业将迎来进一步规范有序发展，同时也有利于实体产业的长远发展。”

“坚决拥抱合规。”易宝支付相关负责人在谈及条例时说。他特别提到，条例对于支付机构全生命周期管理及业务规则的要求，有利于引导支付机构专注主业，更好的服务实体经济，真正做到“支付为民”。同时，条例还落实“两个毫不动摇”原则，对各类型支付机构，不论业务规模大小、国有民营或内资外资，均一视同仁，有利于促进支付行业公平竞争。

钱袋宝总经理刘晓东则认为，条例的正式颁布实施，有利于改善市场预期，增强发展动力，支付行业将朝着更健康、更合规和更可持续的方向发展。

在线支付是指通过互联网进行的电子货币兑换。这些付款通常包括将货币资金从客户的银行或借记卡或信用卡账户转移到卖方的银行账户，以换取产品或服务。这些资金可以直接来自客户的信用卡或支票账户，也可以来自与买卖双方银行账户相关联的在线支付系统。

在线支付行业市场战略前瞻分析

支付是现代经济活动中的关键环节，承载着资金流转的基础性功能。过去十年间，得益于包容审慎监管框架奠定的制度基础，立足于“以用户为中心”的发展理念，我国支付产业在市场规模、场景拓展、用户普及等方面取得了跨越式发展。同时，以快捷支付、条码支付为代表的创新应用获得了国际社会的广泛关注。

在线支付的便捷性是吸引消费者的关键因素之一。随着技术的不断进步，在线支付的流程越来越简化，支付速度也越来越快，大大提高了消费者的支付体验。

2023年第一季度，全国银行共办理非现金支付业务31145.87亿笔，金额1277.53万亿元，同比分别增长18.46%和11.10%。

数据显示，银行卡总量小幅增长。截至一季度末，全国共开立银行卡95.73亿张，环比增长1.01%，人均持有银行卡6.78张。一季度，全国共发生银行卡交易71118.39亿笔，金额292.90万亿元，同比分别增长18.75%和10.57%。

与此同时，一季度，银行电子支付业务量有所增长。银行共处理电子支付业务675.84亿笔，金额831.82万亿元，同比分别增长6.83%和12.44%。其中，网上支付业务220.89亿笔，同比下降6.28%，金额666.15万亿元，同比增长13.84%;移动支付业务412.84亿笔，金额144.60万亿元，同比分别增长19.14%和9.90%;电话支付业务0.54亿笔，金额2.42万亿元，同比分别下降17.53%和9.48%。

目前，按照现行规定下的支付业务类型划分，获得预付卡发行与受理业务许可的机构107家，获得互联网支付业务许可的机构105家，获得移动电话支付业务许可的机构46家，获得银行卡收单业务许可的机构59家，获得固定电话支付业务许可的机构5家，获得数字电视支付业务许可的机构3家。

随着全球化的加速，在线支付行业也在不断拓展国际市场。一些国内领先的在线支付平台已经开始走出国门，为全球消费者提供便捷的支付服务。

当前，在日益复杂的国际支付市场竞争格局下，我国支付服务机构需持续提升创新能力，保持产业整体竞争优势，才能在未来的全球支付产业链中发挥更加积极的作用。

本研究咨询报告由中研普华咨询公司领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、国家海关总署、全国商业信息中心、中国经济景气监测中心、中国行业研究网、全国及海外相关报刊杂志的基础信息以及在线支付行业研究单位等公布和提供的大量资料。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

想要了解更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国在线支付行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。

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