2023家政市场深度调研:国家政策支持家政行业发展

• 刘明月 2023年8月8日 来源：中研研究院 471 24
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到2025年，养老和家政服务标准体系基本健全，标准化发展基础更加牢固，标准推广应用效果日益凸显。

国家政策支持家政行业发展

国家标准化管理委员会民政部商务部印发关于《养老和家政服务标准化专项行动方案》的通知;进一步深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略有关决策部署，商务部等16部门近日联合公布《关于印发2023年家政兴农行动工作方案》的通知，助力脱贫攻坚成果巩固拓展，并同乡村振兴有效衔接。

到2025年，养老和家政服务标准体系基本健全，标准化发展基础更加牢固，标准推广应用效果日益凸显。标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，养老和家政服务标准体系结构不断优化，服务标准加速提档升级，出台100项养老和家政服务领域标准，形成国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准多元共治格局;

标准全生命周期管理进一步加强，建立健全与标准应用相配套的制度体系，形成标准化与养老和家政行业发展联动新局面;依托国家级服务业标准化试点示范，部署150个养老和家政服务领域标准化试点和示范项目，树立一批标准化工作标杆、标准创新应用典范;拓展养老和家政服务标准化国际合作，适时推进中国养老和家政服务标准走向国际，推动国内国际标准化协同发展。

习近平总书记指出，家政服务是朝阳产业，也是爱心工程，大有可为。然家政行业发展潜力巨大，但是长期以来家政服务领域积累的矛盾较多，家政服务领域一些负面事件时有发生，人民群众对此反响强烈。在这样的背景下，研究出台促进家政服务业提质扩容的意见，加强顶层设计，完善政策体系，回应广大人民群众的关切，不仅十分必要，也十分迫切。

据中研研究院《2023-2028年中国家政行业发展前景及投资风险预测分析报告》显示

2023家政市场深度调研

商务部等 16 部门印发《2023 年家政兴农行动工作方案》。其中提到，鼓励高校毕业生创办家政企业，符合条件的按规定给予一次性创业补贴、社保补贴。

具体来看，鼓励运作规范、信誉良好的家政企业、家政培训机构开展校园招聘，为年轻人才提供更多就业选择。鼓励高校毕业生创办家政企业，符合条件的按规定给予一次性创业补贴、社保补贴。鼓励龙头家政企业积极吸纳青年实习见习，符合条件的按规定给予就业见习补贴。脱贫家庭新成长劳动力接受家政服务职业教育，按规定享受资助政策。

家政服务关系千家万户，家政工程是稳就业、保就业，巩固拓展脱贫攻坚成果的民生工程。当前虽然家政服务业仍存在供给不足、质量不高等问题，《2023年家政兴农行动工作方案》的发布和政策扶持，将更大地促进家政专业的大学毕业生到乡、行业能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，我们相信家政作为增速较快的新服务产业，将成为解决就业的重要领域，将助力脱贫攻坚成果的巩固拓展!我们将深入推进实施家政兴农的方案政策，积极助力家政服务业提质扩容，提振家政服务消费，促进家政服务业高质量发展。

到2023年底，促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市的社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，到2025年，全国基本实现社区家政服务能力全覆盖。

国家将推动家政服务业提质扩容，扩大居家养老、育幼服务供给，增加社区就业，创新消费场景，引导家政服务充分融入社区生态体系。

首先是鼓励家政企业连锁化运营社区网点，拓展网点便民功能。

其次是家政培训进社区，鼓励申请各级大学生创新创业训练计划项目，并按规定进行补贴。

三是着力挖掘家政社区就业潜力，支持家政企业吸纳社区未就业人员，通过分时段灵活服务等模式，实现“家门口就业”。

四是鼓励家政企业与社区托育、养老服务等机构合作，促进居家养老、育幼和社区助餐等服务融合创新。

同时，还要支持品牌化员工制家政企业在社区发展，提供技能培训、推荐就业、家政服务、产品团购等全链条服务。支持家政企业与先进制造业、现代农业等企业合作，推出家庭新产品、新服务、新消费。

家政市场规模迅速扩大

调查数据显示，我国家政服务业近年来快速增长、市场规模迅速扩大，从业人员从2015年的2300多万人到如今的3600万人，市场规模已突破1万亿元。报告显示，57.2%的家政人员月收入在6000元以上，其中，月收入在6000-7999元的家政从业者占比最高，达26.5%。第三季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行中，保洁员位居第六，家政服务员位居第七名，家政行业占据两席，家政服务人员缺口达2000万人，市场对家政服务行业的需求程度可见一斑。

家政政策主要通过“三大行动”和“一个机制”保障落实：

“三大行动”即家政培训提升行动、“领跑者”行动和信用建设专项行动。通过开展家政培训提升行动，促进各地完善课程设置，完善培训体系，吸引更多劳动者从事家政服务行业，并明确到2020年底累计培训500万人次，实现城区常住人口100万以上的地级市家政培训能力全覆盖。

通过“领跑者”行动，完善中央、城市政府和家政企业“三张清单”，推动试点地区出台一批可持续、可复制的政策措施，降低企业运营和服务成本，

培育一批具有区域引领和示范效应的龙头企业，促进家政服务业质量进一步提高，基本实现专业化、规模化、网络化、规范化发展。

通过开展家政信用建设专项行动，建立家政服务信用信息平台，对信用良好的家政企业实施联合激励，对违法违规和严重失信的家政企业及从业人员实行失信联合惩戒，做到“无信用，不上岗”。

“一个机制”即国务院建立由发展改革委、商务部共同牵头的促进家政服务业提质扩容部际联席会议制度，明确各成员单位责任分工，定期召开工作会议，形成工作合力，及时解决家政服务业发展过程中的难点和堵点问题，打通政策落实“最后一公里”，督促各方把领导责任、属地责任、监管责任等落到实处。

家政服务员将获得更多就业保障和社会影响力：

1)积极引导家政服务员在家政服务信用信息平台上建立就业档案，主动申报就业信息。加强家政服务信用信息平台与培训、教育、就业等领域公共服务资源的信息共享，有效反映家政服务员技能水平和就业状况;

2)支持参与家政兴农工作的先进个人和集体申报“五一巾帼奖”、“巾帼建功标兵”、“青年文明号”等荣誉，提升家政兴农工作的社会影响力，增强家政服务员职业荣誉感和归属感。

家政行业报告由中研普华行业分析专家领衔撰写，主要分析了行业的市场规模、发展现状与投资前景，同时对家政行业的未来发展做出科学的趋势预测和专业的行业数据分析，帮助客户评估行业投资价值。更多家政市场前景消息，请点击中研研究院出版的《2023-2028年中国家政行业发展前景及投资风险预测分析报告》。

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