打造普惠金融可持续发展机制：数字化已经成为普惠金融发展的趋势之一

• 吴亚楠 2023年10月13日 来源：互联网 1306 85
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金融监管总局有关负责人认为，当前，我国已经迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，对普惠金融工作提出了更高的要求。有必要继续做好顶层设计，明确推动普惠金融高质量发展的具体路径。

近年来，我国普惠金融发展取得长足进步，金融服务覆盖率、可得性、满意度明显提高。但在新形势下，普惠金融发展仍面临诸多问题和挑战，与全面建设社会主义现代化国家的目标要求还存在较大差距。

为构建高水平普惠金融体系，进一步推进普惠金融高质量发展，国务院发布了《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)。保险方面，《意见》明确，要持续深化金融供给侧结构性改革，健全多层次普惠金融机构组织体系，完善高质量普惠保险体系，提升资本市场服务普惠金融效能，有序推进数字普惠金融发展。

目前，普惠金融取得了积极成效。例如，全国乡镇基本实现保险服务全覆盖，大病保险已覆盖12.2亿城乡居民。农业保险已覆盖农林牧渔各领域，2023年1-8月，覆盖农户1.4亿户次，提供风险保障3.7万亿元。

金融监管总局有关负责人认为，当前，我国已经迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，对普惠金融工作提出了更高的要求。有必要继续做好顶层设计，明确推动普惠金融高质量发展的具体路径。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国普惠金融行业发展分析与投资前景预测报告》显示：

普惠金融行业发展前景分析

金融发展以人民为中心，普惠金融的发展要更加注重人民群众对美好生活的向往。意见强调，强化对民生领域的支持，丰富创业、助学等金融产品，加强对老年人、残疾人群体的服务。

普惠保险是我国普惠金融的重要组成部分，对于保险业，意见提出要完善高质量普惠保险体系。建设农业保险高质量服务体系。推动农业保险“扩面、增品、提标”。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，探索发展收入保险、气象指数保险等新型险种。发挥普惠型人身保险保障民生作用。

党的二十大报告明确指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。新发展阶段，如何深入贯彻落实党中央国务院战略部署，践行“人民至上”的价值理念，打造普惠金融可持续发展机制，支持实体经济高质量发展，成为未来普惠金融发展面临的重要课题。

在普惠金融纳入国家发展战略十年之际，意见提出，未来五年基本建成高质量的普惠金融体系，并对金融机构提出了一系列要求。

根据《普惠金融发展专项资金管理办法》(财金〔2023〕75号)和《关于实施中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策的通知》(财金〔2021〕96号)，，现下达2023年普惠金融发展专项资金。该项指标列2023年政府收支分类科目“213农林水支出”，项目名称“普惠金融发展专项资金”，项目代码“10000015Z155110010001”，“1100313农林水”。该项资金纳入直达资金管理，直达资金标识贯穿资金分配、拨付、使用等环节。

《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》意见提出，未来五年，高质量的普惠金融体系基本建成。银行业持续巩固乡乡有机构、村村有服务，保险服务基本实现乡镇全覆盖。

落实好创业担保贷款政策，提升贷款便利度。推动妇女创业贷款扩面增量。支持金融机构在依法合规、风险可控前提下，丰富大学生助学、创业等金融产品。完善适老、友好的金融产品和服务，加强对养老服务、医疗卫生服务产业和项目的金融支持。支持具有养老属性的储蓄、理财、保险、基金等产品发展。在金融知识普及方面，意见提出，提升社会公众金融素养和金融能力。健全金融知识普及多部门协作机制，广泛开展金融知识普及活动。稳步建设金融教育基地、投资者教育基地，推进将金融知识纳入国民教育体系。

统筹金融全行业力量，广泛普及金融知识。国家金融监督管理总局局长李云泽表示，做好金融消费者权益保护工作，是践行金融工作政治性、人民性的集中体现，是深化金融供给侧结构性改革、推动金融高质量发展的必然要求，也是维护金融秩序、确保金融持续稳健运行的重要基础。

普惠金融发展方向

我国普惠金融发展正在不断深化。日前在第十四届陆家嘴论坛上，国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽谈道，要大力发展普惠金融，助力市场主体提信心添活力。同时，也有多位专家提到普惠金融在下一阶段还需要解决诸多深层问题。

普惠金融是“十四五”时期和实现2035远景目标的重要方向，也是中国金融业转型发展的重要基调之一。发展普惠金融，不仅有利于金融业可持续发展，而且对促进经济发展、实现社会公平也有重要意义。数字化浪潮下，要加强普惠金融服务能力的建设，金融科技已成为重要助推。近年来，随着大数据、人工智能、金融云、区块链、物联网等前沿技术在金融领域应用的不断创新，数字化已经成为普惠金融发展的趋势之一。

《2023-2028年中国普惠金融行业发展分析与投资前景预测报告》对中国普惠金融行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局，并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。

本报告同时揭示了普惠金融市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。同时包含大量的数据、深入分析、专业方法和价值洞察，可以帮助您更好地了解行业的趋势、风险和机遇。

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