普惠金融高质量发展展望：国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》

• 刘明月 2023年10月12日 来源：中研研究院 660 38
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国务院日前印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确了未来五年推进普惠金融高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标，提出了一系列政策举措。

普惠金融高质量发展展望：国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》

国务院日前印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确了未来五年推进普惠金融高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标，提出了一系列政策举措。

《实施意见》强调，普惠金融高质量发展要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持党的领导，坚持人民至上，坚持政策引领，坚持改革创新，坚持安全发展，在未来五年基本建成高质量的普惠金融体系，努力实现基础金融服务更加普及、经营主体融资更加便利、金融支持乡村振兴更加有力、金融消费者教育和保护机制更加健全、金融风险防控更加有效、普惠金融配套机制更加完善的目标。

《实施意见》提出，要优化普惠金融重点领域产品服务，支持小微经营主体可持续发展，助力乡村振兴国家战略有效实施，提升民生领域金融服务质量，发挥普惠金融支持绿色低碳发展作用。要持续深化金融供给侧结构性改革，健全多层次普惠金融机构组织体系，引导各类银行机构坚守定位、良性竞争，完善高质量普惠保险体系，提升资本市场服务普惠金融效能，有序推进数字普惠金融发展。

要着力防范化解重点领域金融风险，聚焦加快中小银行改革化险、完善中小银行治理机制、坚决打击非法金融活动等工作，守住不发生系统性金融风险底线。要提升社会公众金融素养和金融能力，健全金融消费者权益保护体系，提升普惠金融法治水平，加强政策引导和治理协同，健全重点领域信用信息共享、风险分担补偿等机制，为普惠金融高质量发展营造良好生态。

《实施意见》明确，要坚持和加强党的全面领导，把党的领导有效落实到推进普惠金融高质量发展的各领域各方面各环节。要强化监测评估，建立健全评价体系。要推进试点示范，积极稳妥推广成熟经验。要加强组织协调，优化推进普惠金融发展工作协调机制，强化中央与地方联动，因地制宜、协同推进普惠金融高质量发展。

据中研研究院《2023-2028年中国普惠金融行业发展分析与投资前景预测报告》显示

普惠金融高速发展及其带来的影响值得观察和研究，特别是对中国经济结构和经济活力的深层次影响。普惠贷款带来的边际效率是递增的，促进了整个社会的福利和产出增长。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，银行业要踔厉奋发、勇毅前行，以服务实体经济为初心使命，以中国式现代化全面推进未来十年中国特色普惠金融发展之路走得更深更实，力争各项工作取得新突破，获得新提升，推动我国从普惠金融大国迈向普惠金融强国。

我国普惠金融取得了长足的进步，首个普惠金融发展规划已经圆满收官。据统计，2023年6月底，普惠金融贷款余额达到21.77亿万元，同比增速是22.6%，比各项贷款平均增长速度高出11.69百分点。

2023年，我国宏观经济稳步恢复、广义货币(M2)保持较快增长，我国货币条件合理适度，居民预期稳定，随着政策效果不断显现，供需缺口将进一步弥合，8月份后CPI有望开始逐步上行。

2023年8月11日，中国人民银行在发布7月份金融统计数据报告。数据显示，前7个月人民币贷款增加16.08万亿元，同比多增1.67万亿元。7月份人民币贷款增加3459亿元，同比少增3498亿元。7月份社会融资规模增量为5282亿元，比上年同期少2703亿元。

当前宏观政策调控力度正在加大，信贷低迷现象不会持续。宽信用进程会有波折，但在经济修复动能明显转强之前，总体方向不会改变。

数据显示，2022-2023上半年，我国人民币贷款增加15.73万亿元，同比多增2.02万亿元。其中，新增企(事)业单位贷款12.81万亿元，占全部信贷增量的81.5%。新增贷款主要投向制造业、基础设施业等重点领域。中国人民银行调查统计司司长阮健弘在发布会上介绍，6月末，制造业中长期贷款余额同比增长40.3%，比上年同期高10.7个百分点;基础设施行业中长期贷款余额同比增长15.8%，比上年同期高3.3个百分点。

专家认为，为了更好地发展数字普惠金融，可能还需要进一步推进市场化的改革。有很多服务的主体、民营企业、个人，他们能不能在市场上公平竞争，站在同一个起跑线上，需要我们进一步推进市场化的改革。

未来5年，在普惠金融基础设施比如信息共享平台以及支付体系日益完善、银行信贷全面覆盖中小微弱的大背景下，可以在普惠保险、创业投资以及多层次资本市场三个领域发力，构建一个相对完整的普惠金融生态体系。

普惠金融行业研究报告中的行业数据分析以权威的国家统计数据为基础，采用宏观和微观相结合的分析方式，利用科学的统计分析方法，在描述普惠金融行业概貌的同时，对行业进行细化分析，重点企业状况等。报告中主要运用图表及表格方式，直观地阐明了普惠金融行业的经济类型构成、规模构成、经营效益比较、供需状况等，是企业了解普惠金融行业市场状况必不可少的助手。

据了解，该行业发展空间极大，未来普惠金融市场现状如何呢?请查看，中研研究院出版的《2023-2028年中国普惠金融行业发展分析与投资前景预测报告》。

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