目前,国外的碳市场,尤其是欧洲的碳市场的建设和发展已经相当成熟,世界多国都已经建成或即将建成完善的碳金融市场体系,而相比之下,我国的特殊国情决定了我国碳金融市场必须谨慎发展。国际碳金融市场的不断完善,又推动了衍生产品市场的发展。
碳金融市场是根据相关协议、依法依规设立的用于交易温室气体的标准市场,包括各项与之相关的投资和融资活动。目前,国外的碳市场,尤其是欧洲的碳市场的建设和发展已经相当成熟,世界多国都已经建成或即将建成完善的碳金融市场体系,而相比之下,我国的特殊国情决定了我国碳金融市场必须谨慎发展。国际碳金融市场的不断完善,又推动了衍生产品市场的发展。
碳市场需要深化发展,碳金融的空间还有待释放,需要更多的市场参与者。碳金融近年来虽然创新探索不断,但参与的金融机构不多,应用规模仍然不大,各地“首单”的示范效应亟待放大。发展碳金融存在不少堵点,我国支持绿色金融发展的政策工具不断丰富完善,而碳金融还需要更多更有针对性的专门扶持政策,如将碳金融发展纳入金融机构评价体系,为碳金融产品的投入和创新发展开通绿色通道等。
我国作为全球最大的碳排放资源国,供应全球市场大约三分之一的减碳排量。尽管随着全球碳交易市场的兴起,我国碳金融业务也随之展开,并且已经推出了碳基金、碳债券、碳配额抵押贷款、碳配额回购融资等业务,但业务水平和创新程度明显不够,与日趋成熟的国际碳金融市场差距较大,未来具有广阔的发展潜力和上升空间。
在碳中和背景下,碳金融产品的推出直接决定着碳交易市场的流动性与交易规模。而碳金融市场发展高度依赖于碳排放控制强度和碳排放权现货交易市场的成熟度。据央行研究局调查数据显示,目前全球碳金融市场每年交易规模超过600亿美元。其中,起步最早、市场交易最活跃的品种是碳期货,年交易额占1/3。以欧盟为例,2020年欧盟碳期货交易占总碳交易规模的93%。中国碳排放权交易市场一经启动,旋即成为全球覆盖温室气体排放规模最大的碳市场。
近年来,中国碳排放权交易市场建设工作正加快推进。2021年7月,全国碳排放权交易市场启动上线交易,并将发电行业作为首个纳入全国碳市场的行业。2021年,单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2020年降低3.8%,比2005年累计下降50.8%,非化石能源占一次能源消费比重达到16.6%,风电、太阳能发电总装机容量达到6.35亿千瓦,单位GDP煤炭消耗显著降低,森林覆盖率和蓄积量连续30年实现“双增长”,全国碳排放权交易市场启动一周年之际,碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量1.94亿吨,累计成交金额84.92亿元。
银行对于碳市场的企业,可提供开户、结算、存管等基础碳金融服务,开发全流程的配套金融服务模式。另外,还可围绕企业的具体需求,以企业碳配额或国家核证自愿减排量(CCER)作为抵质押物向企业发放贷款、发行碳债券,甚至探索发展碳金融衍生产品,为企业管理碳配额及碳价格风险提供衍生品对冲服务等。
根据中研普华产业研究院发布的《2023-2027年中国碳金融行业全景调研与发展战略研究咨询报告》显示:
商业银行是碳金融市场发展的重要参与主体。自2021年7月16日全国统一碳排放权交易市场正式启动上线以来,各家银行抢抓碳金融发展的先发优势,对碳金融市场展开了初步探索。当前,以碳交易排放权配额作为抵押提供信贷融资的业务已经成为多家银行“进军”碳市场的重要抓手。
至2021年末,我国9家交易中心CCER累计交易量达到2.68亿吨,其中上海市场CCER累计成交量为1.1亿吨,占比41%;广东市场成交量超过5600万吨,占比21%。2022年年度全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量逾5088.9万吨,总成交额28.14亿元。截至2022年底,全国碳市场碳排放配额(CEA) 总成交量逾2.29亿吨,累计成交额突破100亿元,已成为全球规模最大的碳现货市场。
在“双碳”目标下,金融机构2023年以来频频发力碳金融,与“碳”挂钩的创新信贷产品和服务体系不断涌现。2023年2月份,四川天府新区川西林盘碳汇线上交易正式达成,这也意味着独立生态碳汇项目在全国范围内第一次通过碳汇市场线上挂牌交易实现价值补偿;7月份,中国银行丽水市分行发放首笔林业碳汇质押贷款;9月3日,金融机构碳核算平台在中国国际服务贸易交易会亮相;等等。
此次疫情的爆发,让人类感受到自然生态失衡带来的严重影响,给全球推动绿色发展带来重要启示;同时,近年来我国在积极倡导有利于环境保护的节能减排、资源节约等,促进绿色可持续发展理念的发展进程。因此,在政府和金融机构积极制定并落实了各种减少碳排放量的金融政策的多重利好的环境下发展碳金融势在必行,我国碳金融发展未来前景可期。
业内专家表示,未来,各家金融机构涉足碳金融业务不能只满足于“试水”,更要在软硬件水平上下功夫,尽快建立成熟的碳金融业务运营模式。未来我国碳交易市场逐渐成熟,碳金融将助力形成包括政府、企业、核查机构、中介机构、碳资产管理公司、金融机构等多元市场主体结构,营造出碳交易市场的新生态。碳金融为碳市场发展重要的融资工具和风险管理工具,对碳交易具有重要的支撑作用。
从“十二五”试点先行,到“十三五”筹备全国市场,全国碳市场建设蹄疾步稳。“十四五”时期,随着市场不断完善,全国碳交易体系将在全社会范围内形成碳价信号,为整个社会的低碳转型奠定坚实基础,助力实现“力争2030年前碳达峰、2060年实现碳中和”的中国承诺。同时,在碳中和背景下,国内金融机构将更多关注碳金融市场,并提供碳交易账户开户、资金清算结算,碳资产质押融资、保值增值等各项涉及碳金融的业务,碳金融发展空间会被逐渐打开。
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2023-2027年中国碳金融行业全景调研与发展战略研究咨询报告
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