天然气作为清洁的化石燃料之一,二氧化碳排放量比煤炭低近50%。在能源结构切换的推动下,天然气将不断取代煤炭。国际能源署预测,至2024年全球天然气需求量将达到近4.3万亿立方米。
预计至2024年全球天然气需求量将达到近4.3万亿立方米
天然气作为清洁的化石燃料之一,二氧化碳排放量比煤炭低近50%。在能源结构切换的推动下,天然气将不断取代煤炭。国际能源署预测,至2024年全球天然气需求量将达到近4.3万亿立方米。
据了解,中国目前已成为世界上空气质量改善速度最快的国家,煤源性污染问题基本得到解决。
生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江指出,我国空气质量从量变到质变的拐点还没有到来,重污染仍多发频发、产业结构偏重化工、能源结构偏煤炭等问题还没有得到根本改善。
如今,随着《空气质量持续改善行动计划》的印发,标志着我国大气污染防治进入了新阶段。作为国家继《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后发布的第三个“大气十条”,《空气质量持续改善行动计划》体现出我国对大气污染治理工作的持续重视。比如,重点防治区域所涉及的城市范围与此前相比有所调整。其中,京津冀及周边地区由原来的“2+26”城市调整为“2+36”城市;明确目标至2025年,全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10%,重度及以上污染天数比率控制在1%以内。氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上。京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度分别下降20%、15%。
刘炳江表示,我国天然气消费量从2013年的近1700亿立方米,到2020年翻了一番。新增的天然气主要用于城镇居民消费和“煤改气”,这是非常关键的一项措施。八年来,主要治理分散的煤炭和效率比较低下的煤炭,像锅炉、工业窑炉等,全国燃煤锅炉和窑炉减少了40多万台,2500万户农村居民的用能结构得到改变,老百姓也告别了烟熏火燎的用能方式,这八年减少了煤炭消费量约5亿吨,二氧化碳10亿吨。
煤改气,是将烧煤炭改为烧天然气的简称,是为了减少燃煤产生的大气污染。自2013年9月大气治理"国十条"发布后,各地煤改气进程加快,尤其是京津冀地区的需求迫切。由于气源紧张、配套资金落实不到位、基础设施不完善等因素,各地"煤改气"进程不一,效果并不如预期。
“煤改气”工程是农村清洁能源低碳化发展的现实选择,不仅满足了农民生活、炊事需求,对实现乡村振兴和双碳目标具有重要的现实意义和长远的战略意义。
2017年,“蓝天保卫战”作为当年的政府工作报告12个新词之一被提出。此后,国家发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,“煤改气”成为燃气行业的重点工作。
以河北省为例,2021年,河北省气代煤达到1077万户,清洁取暖累计改造量占全国50%以上。经生态环境部门测算,河北清洁取暖改造工程每年对京津冀大气环境改善贡献率达30%以上,生态环境部发布的京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况显示,五年间,“煤改气”对PM2.5下降贡献率达1/3左右,对绿色高质量发展产生重要意义。
国家和地方对于“煤改气”的价格指导与争议解决方案一直都在探索中前进。2017年,国家出台《关于印发北方地区清洁供暖价格政策意见的通知》;2018年,国家发展和改革委员会、生态环境部多次要求上游供气企业对民生用气,特别是农村“煤改气”要保价保量;2021年,河北省发展和改革委员会出台通知对天然气供用气合同签订作出相关要求;2022年,国家发展和改革委员会发布《关于加快组织做好天然气合同签订工作的通知》,明确要求“严格分开签订民生用气合同、市场化用气合同”,并制定合同范本。
据中研产业研究院《2023-2028年中国煤改气行业深度调研与发展趋势预测研究报告》分析:
2022年我国城镇化率为65.22%,《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.12》预计到2030年我国城镇化率将达到70%,随着我国不断推进新型城镇化向纵深发展,城镇人口规模将持续扩大,从而作为清洁高效能源的天然气需求有望提升。
国家发改委发布的《关于组织签订2023年天然气中长期合同的通知》明确要求上游供气单位必须足额保供,对居民用气和农村“煤改气”用气需求合同实现全覆盖。
同时,《国家发展改革委关于理顺居民用气门站价格的通知》中明确应理顺居民用气门站价格,建立反映供求变化的弹性价格机制,将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理。供需双方可以基准门站价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格,实现与非居民用气价格机制衔接。方案实施时门站价格暂不上浮,实施一年后允许上浮。
此外,汉中、南通、广州等地先后发布《关于联动调整我市中心城区居民用管道天然气终端销售价格的通知》《关于调整市区居民生活用管道天然气销售价格的通知》《关于2024年第一次非居民管道燃气价格动态调整》,其中也明确将根据国家对天然气价格改革“管住中间,放开两头”总体思路,建立天然气上下游价格联动机制,以利于企业正常营运。
天然气作为清洁低碳的化石能源,是接替高碳能源、保障能源供应的重要部分,在“碳达峰,碳中和”的大背景下,能源结构的转型将会继续加快,而作为清洁能源的天然气未来在能源结构中的比重将持续提升。
本报告对国内外煤改气行业的发展状况进行了深入透彻地分析,对我国行业市场情况、技术现状、供需形势作了详尽研究,重点分析了国内外重点企业、行业发展趋势以及行业投资情况,报告还对煤改气下游行业的发展进行了探讨。
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