海南离岛免税日均销售额重回亿元 离岛免税市场深度分析

• 吴智聪 2022年12月29日 来源：互联网 1424 94
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疫情防控措施优化叠加海南冬季旅游旺季，海南离岛免税业显示出回暖迹象。从12月初开始，海南多地机场客运航班执行量明显增加。飞常准数据显示，12月22日，海口美兰国际机场预计执行286架航班，环比增加37.5%;三亚凤凰国际机场执行309架航班，环比增加81.76%。

另据海口海关介绍，海南离岛免税销售金额自12月13日至19日连续7天超1亿元。据悉，2022年1月份至11月份，海口海关共监管离岛免税销售金额322亿元、购物件数4594万件、购物旅客390万人次。

离岛免税市场深度分析及发展趋势

今年受多轮疫情影响，海南消费市场受到较大冲击。受疫情影响，今年前7个月海南离岛免税销售金额远低于去年同期水平。8月暑期旺季长时间停摆，使行业持续承压。海南省商务厅副厅长程瑗19日在海口表示，该省将继续通过发放离岛免税消费券及市民消费券等方式推动消费恢复提振。海南离岛免税市场告别“严寒”，业内期待市场恢复繁荣。

今年以来，海南省政府已发放多轮离岛免税消费券，用于提振离岛免税消费市场。截止2022年8月，海南离岛免税店总计10家免税店，其中中免集团总计6家。从所处城市看，三亚总计4家，海口总计5家，琼海1家。

海南离岛免税购物已经成为海南旅游的重要一环，在2020年免税政策调整和旅游人数逐渐恢复的情况下，2021年海南免税购物人次达到672万人次，较2020年增长50%。

在多重利好政策刺激下，海南离岛免税市场呈现爆发式增长，也带动了海南旅游消费，同时也为旅游、商业企业发展提供了机遇。据海口海关官网今年7月发布的数据，自2020年7月1日海南离岛免税新政实施至今年6月底，两年来，海关监管离岛免税购物金额906亿元、销售件数1.25亿件、购物旅客1228万人次。

随着离岛免税新政的实施，以及海南自贸港政策的深入推进，海南旅游零售市场的面貌正在发生可喜的变化。根据预测，未来十年之内，中国消费增量将占全球消费增量的25%以上，超过全球任何国家。近两年受疫情影响，全球旅游零售市场有所缩水，但中国旅游零售市场去年同比增长了38%，更令人惊喜的是，去年中国境内个人奢侈品市场超过了4700亿元人民币，同比增长36%。

免税行业政策研究 免税行业市场发展前景预测

国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》提出，完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。“免税经济”正日益受到关注，作为促进消费“组合拳”的措施之一，免税消费有望迎来新的热潮。

由于免税品经营业务涉及免税商品的监管、国家税收的征缴、外汇管理等多方面的问题，免税品销售有着独特的经营思想和经营方式，中国对免税商品销售业务均实行国家集中统一管理的政策，中国经营免税业务主要有国家以行政手段指定国有专业公司统一经营和政府以国际招标的方式确定中国免税业专营公司这两种方式。

法定免税是指在税法中列举的免税条款。这类免税一般由有税收立法权的决策机关规定，并列入相应税种的税收法律、税收条例和实施细则之中。这类免税条款，免税期限一般较长或无期限，免税内容具有较强的稳定性，一旦列入税法，没有特殊情况，一般不会修改或取消。

免税行业政策在日、韩实施经验看，离岛免税政策对促进当地旅游业发展发挥了积极作用，并且两国政府均将该政策作为针对特定地区的特殊优惠政策，并没有在国内其它地区进一步推开。在制定海南离岛免税政策试点实施方案过程中，借鉴了日本冲绳、韩国济州的成熟经验，并结合我国实际情况进行了适当调整。

消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。当前，受新冠肺炎疫情等因素影响，消费特别是接触型消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。

免税产业是将国人消费留在国内的政策工具：国家大力支持免税市场扩张的底层逻辑为吸引海外消费回流。据海口海关/海南省商务厅数据，2021年海南离岛免税销售额约505亿元，加上补购、有税后整体销售额约602亿元。其中， 6-9月离岛免税销售额较低，主要受本土局部疫情反复及扩散、海南旅游淡季影响;12月离岛免税销售额约63亿元，主要受益 于海南旅游旺季到来、疫情影响减弱、年底折扣力度较大。

免税行业与相关政策紧密相关，当前我国免税行业政策不断放开，助力免税行业进入高速成长期。近期财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署税务总局发布关于调整疫情期间口岸进、出境免税店经营和招标期限等规定的通知。未来随着疫情形势转好，行业景气度有望不断回升。

2022中国免税店建设规划与消费潜力

目前，我国有两种市内免税政策：回国补购型市内免税店和出境市内免税店。前者主要服务于180天内有出入境记录的中国公民，消费者仅有5000元免税额度，可在现场购买提货。后者针对离境外国游客，没有额度限制，但需在机场保税区提货。

“十四五”将规划建设一批中国特色市内免税店。去年12月31日，《“十四五”国内贸易发展规划》中就提出，要完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色免税店;随后，湖南、深圳等地都相继发布推动建设具有深圳特色的市内免税店的意见措施。

1月6日，湖北省发布“消费扩容升级三年行动方案”，支持武汉申报建设进境和市内免税店;

2月19日，《深圳市关于加快建设国际消费中心城市的若干措施》已经市政府同意印发。措施提出，争取国家政策支持，推动建设具有深圳特色的市内免税店，引导境外消费回流。

后在今年4月25日，国务院发布的关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见中，再次提出完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。

国人的境外消费能力一直都是领先全球。公开数据显示，疫情之前，2018、2019年中国居民境外购买免税商品总体规模超过均超1800亿元，约占全球免税市场销售额的35%左右。而在市内免税店方面，践行得最为成功的国家是韩国。

据弗若斯特沙利文报告,2019 年全球旅游零售市场达到 5991 亿元,而中国旅游零售市场约 910 亿元,其中,全球免税市场规模达3577亿元,中国免税市场占全球市场比重仅 14%。伴随国内疫情好转,一线城市上海解封、海南入琼政策调整及行程码“摘星”等多重政策利好释放,预计旅游零售市场将迎来快速修复,据弗若斯特沙利文,2022年国内市场规模预计1000亿元。

伴随中国奢侈品消费人数持续增长、数字化手段助推奢侈品拉新获客，以及海南自由贸易港加速奢侈品消费回流的背景下，中国个人奢侈品市场将保持快速复苏步伐，有望在今年底至2023年初恢复至2021年水平。

想了解更多行业研究具体分析，可点击中研产业研究院《2022-2026年中国免税行业竞争格局及发展趋势预测报告》.

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