什么是总部经济?2023年中国总部经济行业发展分析

• 陈观秋 2023年7月18日 来源：中国经营报 百度 1174 76
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总部经济经过十几年发展，已经形成了多层次的发展态势。在我国，既有世界500强总部企业数量第一的北京、跨国公司地区总部比较集中的上海，也有外向型经济向总部型经济转型的典范深圳、总部经济再造沿海城市的宁波，以及以专业为特色的五金总部中心永康等。

目前，国家产业升级之路势在必行。在全球背景下，中国经济发展面临的核心问题是，如何以创新支撑和引领产业结构优化与升级，推动中国产业向全球价值链高端跃升。自西部大开发战略实施以来，交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设取得实质性进展，西部地区承接国内外产业转移的比较优势十分明显。以上这些都为中国总部经济发展提供机遇。

目前，我国总部经济主要集中于一线中心城市, 如北京、上海、广州和深圳等。总部经济园投资建设，主要集中在沿海地区，而后金融经济以来，我国产业实行由东向西部转移。目前，在我国的中西部也正逐渐兴起总部经济园。如重庆渝中总部经济园区等。

什么是总部经济?

总部经济，是伴随着商务园区、中心商务区(CBD)的出现才被发现的一种经济模式。它因为某一单一产业价值的吸引力，而出现众多资源大规模聚合，形成有特定职能的经济区域，在此区域高端集合，如同军队里发号施令的司令部，司令部辐射周围区域，成为一种特殊的经济模式，在中国称为总部经济，该区域也相应地被称为总部基地。

总部经济一旦形成，就可以给当地区域经济发展带来诸多外溢效应，比如税收供应效应、产业聚集效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等明显的外溢效应。

总部经济强劲的辐射带动效应 为区域高质量发展 提供了一股“源头活水”。

于企业而言，总部集中了价值链中知识含量最高的区段，企业也可以最大限度取得中心城市服务业发达、智力资源密集的优势，进一步提升品牌价值和核心竞争力。

于城市而言，总部企业的集聚，不仅反映在技术、人才、信息、投资、消费、贸易等方面，还将带动房地产、金融、物流、酒店、零售等服务业的发展，实现整个产业和地区的经济社会综合性发展。

总部企业纷至沓来，带来的不仅是经济发展的加速度，还有全球化的视野和活力，以及产业布局的乘数效应。

总部经济行业发展分析

总部经济经过十几年发展，已经形成了多层次的发展态势。在我国，既有世界500强总部企业数量第一的北京、跨国公司地区总部比较集中的上海，也有外向型经济向总部型经济转型的典范深圳、总部经济再造沿海城市的宁波，以及以专业为特色的五金总部中心永康等。

根据2022年《财富》世界500强榜单，中国共有145家公司上榜，其中有24家总部位于粤港澳大湾区。近年来，作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区内地9市均出台过促进总部经济发展的措施。

据中研产业研究院《2023-2028年中国总部经济行业深度研究与“十四五”企业投资战略规划报告》分析：

不同城市对于资源的需求不同，如顺德、泉州等地，依托城市独特的产业优势打造特色产业总部基地，也为其他地区发展总部经济提供了积极的借鉴与启示。而从我国总部经济发展现状来看，东部所占企业总部投资数量要高于中西部。

云南省发布《云南省实施招大引强专项行动若干措施》，明确鼓励世界500强、中国500强、民营500强企业在滇设立面向南亚、东南亚的企业(集团)总部，中国区总部，区域总部和研发、物流、采购、销售、结算、财务、信息处理等功能性总部，鼓励大型中央企业在当地新设立一级子公司，鼓励有条件的州、市研究制定吸引总部经济的政策。

2022年，深圳拥有世界500强企业10家，经认定的市级总部企业335家，较2017年的97家增长2.5倍。而在跨国公司方面，截至2022年底，深圳已认定沃尔玛、伟创力、百胜、凯为医疗、麦克韦尔、普华永道等4批跨国公司总部企业73家，其中世界500强仅3家，占比仅4.1%，认定企业数量和影响力明显不及北京(217家)、上海(891家)。

4月17日，深圳市发改委就《深圳市推动总部经济高质量发展的实施意见》(征求意见稿)(以下简称《实施意见》)公开征求社会公众意见。对比2021年6月出台的《深圳市鼓励总部企业高质量发展实施办法》，本次明确了深圳到2025年、2030年的阶段性目标，并对总部认定标准、支持力度、服务保障等作进一步说明。

《意见》明确到2025年，全市总部经济政策支持和服务管理体系更加完善，总部企业数量稳步增加、总部功能更为多元。到2030年，总部高端要素集聚能力、运筹能力、辐射能力显著跃升，成为全球一流的总部集聚地。

发展总部经济，重“培”也要重“引”。既要大力鼓励已有总部企业加强创新驱动，带动产业链上下游协同发展，以双轮驱动打开发展新空间，也要积极吸收世界知名跨国公司、国内大企业大集团设立企业总部。

发展总部经济，既是城市综合实力的较量，同样也是营商环境的比拼。不断集聚要素发展，吸引高端人才奔涌而来，用营商环境的“根深”营造总部经济的“叶茂”。

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