粮食行业市场深度分析 中央财政全力支持秋粮生产

• 方蔓桃 2023年8月22日 来源：百度 1317 86
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为确保秋粮生产关键窗口期各项农业生产顺利开展，财政部出台政策、下拨资金，加大对关键环节支持力度。4月份，中央财政下达资金100亿元，向实际种粮农民发放一次性农资补贴，统筹支持春耕生产;会同农业农村部等有关部门印发《关于加快粮食产地烘干能力建设的意见》，指

截至目前，中央财政已分8批次累计拨付61.84亿元，其中农业生产防灾救灾29.91亿元，水利救灾31.93亿元。其中，4月，中央财政下达救灾资金12.51亿元，支持山东、河南等30个省份开展农作物重大病虫害防控，对购置防控所需农药、药械等物资及统防统治服务作业等给予适当补助;安排抗旱补助资金5.44亿元，支持云南、内蒙古等7个省份开展农业生产抗旱调水、兴建抗旱水源等工作;针对台风“杜苏芮”对京津冀、东北地区、东南地区造成的影响，8月上旬，财政部分3批次下达救灾资金26.87亿元，支持受灾地区开展农业生产恢复相关工作。

为确保秋粮生产关键窗口期各项农业生产顺利开展，财政部出台政策、下拨资金，加大对关键环节支持力度。4月份，中央财政下达资金100亿元，向实际种粮农民发放一次性农资补贴，统筹支持春耕生产;会同农业农村部等有关部门印发《关于加快粮食产地烘干能力建设的意见》，指导各地优化粮食烘干能力布局，推进粮食烘干设施装备规范建设，推动粮食生产节粮减损;扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险范围，今年实现1105个产粮大县全覆盖，提升粮食生产的抗风险能力;持续支持全国农业信贷担保体系建设，目前，全国主要农业县及160个国家乡村振兴重点帮扶县实现农业信贷担保业务全覆盖，其中与粮食生产直接相关的在保余额超过900亿元。

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今年7月份以来，先是全国多地出现极端高温天气，局部地区持续多日气温高达40℃以上。随后，京津冀等地区遭遇极端强降雨侵袭，给人们生产生活带来不利影响。

高温暴雨等带来的干旱洪涝灾害，会直接影响粮食产量和粮食品质。导致粮食产量减少、质量下降、单产减少和损失浪费增加，加大食品安全风险。

数据显示，今年全国夏粮产量14613万吨，比上年减少127.4万吨，同比下降0.9%。其中，河南多地发生的“烂场雨”是夏粮减产的重要原因之一。此外，今年3月份，河南南阳市、周口市、信阳市等地相继遭遇冻雨天气，给小麦的生长带来了不小影响。

数据表明，今年我国夏粮单产小幅下降，全国平均366.1公斤/亩，比上年减少4.3公斤/亩，下降1.2%，主要原因是5月下旬河南等北方麦区出现大范围降雨，导致灌浆期小麦光照不足，千粒重下降。另外，西南地区冬春连旱，导致云南和贵州等地夏粮单产下降。

近年来，财政部不断完善农业保险体制机制，按照“中央发展大宗，地方发展特色”的政策思路，推动我国农业保险“扩面、增品、提标”。

一是财政支持力度持续加大。各级财政以近80%的保费补贴，充分调动各参与方积极性。2023年，中央财政安排保费补贴477.66亿元，同比增长9.9%。截至7月，全国农业保险保费规模1078.63亿元，同比增长18.64%，为1.25亿户次农户提供风险保障3.34万亿元;二是保障水平逐步提高。进一步推动我国农业保险由“保物化成本”向“保完全成本或保种植收入”转变;三是风险补偿作用有效发挥。日前，台风“杜苏芮”对部分地区农业生产造成损失。财政部印发通知，要求地方财政部门保障保费补贴足额到位，充分发挥农业保险防灾减损和灾后风险补偿作用。

伴随着“嗡”的一声轰鸣，无人机随着指令腾空而起，匀速向稻田上空飞去，随后向田间均匀地喷洒雾化液体。“三夏”大忙时节，北大荒集团黑龙江创业农场有限公司第七管理区的农户正运用现代化农业技术给水稻施肥。

“我们现在种地，不仅要会种地，还要种好地，要依靠先进的现代农业技术、农机装备、标准化管理等措施节约成本、提高农作物品质和种植效益。”创业农场种植户王培堂感慨道。

2004年以来，中央连续出台20个一号文件聚焦“三农”，粮食产业稳步发展，粮食产量保持高位。特别是2011年以来，中央实施“现代农业产业技术体系”建设，科技成为粮食产业重要的驱动力。今年的中央一号文件提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，要求“强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础”。这些都造就了粮食产业强大的韧性。

从市场表现来看，虽然全国夏粮减产，粮食收购价格有所上涨，但是对批发和消费端市场影响很小。根据农业农村部信息中心数据，2022年10月面粉批发价为4.56元/公斤，其后一直走低，今年7月份前半个月下降为4.437元/公斤。从超市面粉价格来看，今年以来一直相对稳定。数据显示，超市面粉价格已连续14个月维持在5.2元/公斤左右。

同时，推动资源连片整合，省农业农村厅加大资金投入，今年启动创建的65个省级片区，各级财政投入资金达28亿元，带动金融资本、社会资本投入达168亿元。强化人才支撑。构建起从两院院士、泰山学者到农技推广人员、“田秀才”“土专家”的人才矩阵，组建27个技术创新团队，实现优势特色产业服务全覆盖。比如，泗水县创新推出“乡村振兴合伙人”，累计招募“合伙人”256人，引入合伙项目112个、总投资达到7亿元。发挥国企作用。2020年以来，省属重点涉农骨干企业累计投入156亿元。目前，正在制定国有企业助力乡村振兴实施方案，建立企业和片区结对机制。比如，山东文旅集团助力九女峰示范片区打造的“故乡的云”书房网红打卡地，已累计吸引游客接近20万人。

近年来，受新冠疫情、地缘政治局势紧张等因素影响，全球粮食格局剧烈波动，粮食价格达到多年来高点。联合国数据显示，2021年全球受饥饿影响的人数已达8.28亿，即使全球经济实现复苏，预计到2030年仍将有近6.7亿人面临饥饿。

近年guo际贸易形势恶化，气候变暖导致的旱涝虫害等灾害频繁，加上年初新冠疫情加剧时多guo宣布禁止粮食出口，粮食an全问题再次得到高度关注。

就仓储方向，不得不提中粮集团，其具备guo资背景，充当guo家粮食an全的压舱石。

中粮集团总资产及农产品经营量第一、营收第二、净利润第三，已成为世界级大粮商。

粮食行业发展方向前景分析

随着我国居民人均可支配收入持续增加，生活水平不断跃升，消费呈现升级与分层特征，各类新消费群体不断涌现，个性化、多样化的细分市场发展迅速，粮食品牌化消费市场已经形成。目前，已经形成了一大批久负盛名、驰名中外的粮食品牌，如五常大米、忻州小米、延津小麦等，但还远远不能满足市场需求。

党的十八大以来，我国着眼国家粮食安全大局，聚焦增加绿色优质粮油产品供给，着力优化粮食供给结构，促进粮油品质提升，打造优质粮食品牌，推动粮食产业高质量发展。2015年，习近平总书记在吉林考察时明确指出，“粮食也要打出品牌，这样价格好、效益好”。这为粮食产业高质量发展指明了方向，打开了思路。从此，我国粮食品牌建设走上了加速发展的道路。

从国家粮食和物资储备局获悉，截至8月15日，主产区各类粮食企业累计收购夏粮5547万吨，其中收购小麦5034万吨，同比增加249万吨。 小麦是夏粮主要品种。新季小麦上市以来，收购工作平稳有序、进展顺利。目前，江苏、安徽、湖北小麦旺季收购进入收尾阶段;河南、河北、山东进度在七到八成。近期，各类企业收购积极性较高，农民售粮踊跃，小麦优质优价特征更加明显，当前收购均价基本稳定在每斤1.4元左右，预计后期小麦价格仍将总体保持平稳，明显高于最低收购价格水平。 国家粮食和物资储备局新闻发言人秦玉云介绍，夏粮旺季收购将持续到9月底，目前小麦总体收购进度超过八成，早籼稻收购已近尾声，市场运行平稳、购销活跃，收购数量同比有所增加，为保障粮食市场供应打下良好基础。 据悉，国家粮食和物资储备局在确保夏粮旺季收购圆满收官的同时，提早谋划部署秋粮收购工作，提前制定完善收购工作和应急预案，确保粮食颗粒归仓。

品牌代表着供给结构和需求结构的升级方向。如今，越来越多的知名粮油产品源源不断进入后厨、摆上餐桌。粮油产品结构更加丰富，不仅有“精米白面”，还有糙米、全麦粉、小米、燕麦、薏米等全谷物产品以及杂粮产品;产品包装也从大包装、散装向精美小包装转型，粮食质量更有保障，消费体验更加美好。

企业是品牌建设的主力军，要扶持企业做大做强，在品牌建设当中发挥重要的引领和突破作用。同时，企业要利用好区域品牌资源，从品质、功能、外观、包装等方面整体打造，努力形成市场知名度高、发展潜力大、有持久竞争力的农产品品牌。

报告根据粮食行业的发展轨迹及多年的实践经验，对中国粮食行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析，并重点分析了我国粮食行业将面临的机遇与挑战，对粮食行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。

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