全国涉农贷款投放保持较快增长 多家金融机构加大高标准农田建设投入

• 吴澳燕 2023年9月4日 来源：光明日报 857 53
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今年以来我国涉农贷款余额持续保持较快增速，普惠型涉农贷款平均利率继续降低。数据显示，截至7月末，全国涉农贷款余额54.65万亿元，同比增长15.7%。其中农林牧渔业贷款余额5.68万亿元，同比增长14.5%;农户贷款余额16.29万亿元，同比增长12.8%;均高于7月末全部人民

国家金融监督管理总局最新数据显示，今年以来我国涉农贷款余额持续保持较快增速，普惠型涉农贷款平均利率继续降低。数据显示，截至7月末，全国涉农贷款余额54.65万亿元，同比增长15.7%。其中农林牧渔业贷款余额5.68万亿元，同比增长14.5%;农户贷款余额16.29万亿元，同比增长12.8%;均高于7月末全部人民币贷款增速。

金融监管总局表示，今年以来监管部门着重引导银行业从四个方面加强对“三农”的金融服务。包括全力保障粮食全产业链信贷投放，强化对种业和耕地的信贷支持，加大对现代设施农业的金融支持力度，持续提升新型农业经营主体的金融服务水平。近年来，各家银行已累计为243万户新型农业经营主体建档评级，以确保他们能够得到及时的金融服务。

高标准农田建设是粮食生产的基础，也是国家粮食安全的保障。在商业银行探索创新模式的同时，政策性银行以及各家农村商业银行、农信社等，也在不断加大对高标准农田建设的投入。7月末全国农田基本建设贷款余额同比增长34.4%，居各项涉农贷款增幅前列。这一数据的背后，是今年以来多家商业银行创新模式加大投入，缓解了高标准农田建设的资金压力。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国农田水利行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》显示：

耕地是农业生产的命根子，高标准农田对实现农业稳产高产具有重要作用。2023年中央一号文件提出，加强高标准农田建设，制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。

高标准农田，土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。

2021年9月20日，《全国高标准农田建设规划(2021—2030年)》公布，《规划》提出到2030年，中国要建成12亿亩高标准农田，以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。

高标准农田的特征

高标准农田是适应绿色生产、可持续发展新要求，全面加强、稳固提升粮食综合生产能力，建立与现代农业生产经营方式相适应，能够支撑“一季千斤、两季吨粮”以及旱涝保收、稳产高产、人均一亩的永久基本农田。高标准农田，在形态上要田块平整、土壤肥沃、道路通达，在功能上需具有稳产高产、抗灾减灾能力。

与普通农田相比，高标准农田具有以下特征。一是机械化水平高，高标准农田项目区机械化水平比非项目区高15到20个百分点，规模经营土地流转率比非项目区高30%，新型经营主体占比比非项目区高20%。

二是产出能力高，从各地实践来看，高标准农田建成后粮食产量平均提高10%到20%，即亩均粮食产量提高100公斤以上，实现“一季千斤、两季吨粮”。

三是抗灾能力高，旱能浇、涝能排，稳产高产，大灾少减产，小灾不减产，一般年景多增产。

四是资源利用效率高，能实现节水20%至30%、节电30%以上、节药19%、节肥13%，大大减少农田投入成本，每亩农田节本增效达500元以上。

各地高标准农田发展规划

建设高标准农田是支撑我国从农业大国向农业强国转变的重要途径。高标准农田建设不是一建定终身，而是在数量、质量和生态三方面不断提升、持续保育和改良。

山西

山西省提出八种高标准农田建设工程技术主推模式，制定了《山西省高标准农田建设工程技术主推模式指导意见》(以下简称《指导意见》)，针对性提出8种高标准农田建设工程技术主推模式，明确了适应不同地形地貌、不同区域农田建设主攻方向、建设标准和投资标准，指导各地提升建设质量，提高综合效益。

辽宁

为进一步用足用好投融资政策工具，支持政策性开发性金融机构立足职能定位，在业务范围内提供信贷支持，加快高标准农田建设，日前，辽宁省农业农村厅、省财政厅、省自然资源厅、国家开发银行辽宁省分行、农业发展银行辽宁省分行联合印发《关于积极利用政策性开发性金融资金加快推进高标准农田建设和耕地质量提升的通知》，明确要以提高粮食产能为首要目标，深化政银合作机制，积极探索投融资模式创新，形成多元投入格局，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，并提高投资标准和建设效益。

福建

为提升耕地质量，提高粮食产能，福建省进一步加大对高标准农田建设补助力度，今年起将亩均财政补助标准由1600元提高至2400元。

通过提标，引导社会资本参与高标准农田建设，打造集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的农田。2023年，省以上财政已下达补助资金17.21亿元，支持全省完成90万亩年度建设任务。

中研普华通过对农田水利行业长期跟踪监测，分析农田水利行业需求、供给、经营特性、获取能力、产业链和价值链等多方面的内容，整合行业、市场、企业、用户等多层面数据和信息资源，为客户提供深度的农田水利行业研究报告，以专业的研究方法帮助客户深入的了解农田水利行业，发现投资价值和投资机会，规避经营风险，提高管理和运营能力。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国农田水利行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》。

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