美国城市园林绿化发展经验及运营模式经验借鉴

• 袁静美 2023年11月7日 来源：中研网 1280 83
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美国城市园林绿化发展经验借鉴

一、美国园林风格概述

美国园林是以西欧自然式园林为主体发展而成的。属于世界三大园林的西方园林类。和法国园林不同的是美国园林更具有现代气息。美国的现代园林是通过私家庄园、公共墓地及小广场发展而来的。1857年 弗雷德里克·劳·奥姆斯特德和 弗克斯设计了纽约中央公园，开创了美国园林的新时代。

二、美国园林发展特点

美国建国二百多年来，在其本国的地理条件和自然环境的影响下，已逐渐形成美国园林的独特风格，主要表现在以下三方面

(1)从国土规划入手，建造了世界上第一个国家公园;(2)在美国城市中，开创大型城市公园;(3)近20年来，在美国开展“城市森林”运动。

因此，美国的目标是从国土规划入手，使国家公园和国家森林覆盖大片国士，又从城市的园林绿化工作中，建立城市大型公园，创造城市绿地系统中的绿岛.近些年来，联系城市与乡镇之间的城市森林，使美国逐步实现真正的大地园林化

三、美国园林开发管理模式分析

由于政治体制的不同，在国家层次上，美国城乡绿化和城市森林主要由美洲林务局牵头，住宅与城镇发展、环保、国家公园等部门相互协调，各州均有该项工作的服务与协调机构、绝大多数为林业政府部门，少数为土地、环保及其他部门。当然除政府部门之外，最为活跃的是那些非政府社团，它们在城市绿化、义务活动、研究、宣传、推动国际交流与合作等方面发挥了主体作用。如加利福尼亚州在其州法典中规定由公园和娱乐部来负责管理州公园系统。

A、管委会成员组成：a、每个公园管理委员会由三名成员组成，成员要由州长任命，且其任期为四年，任职期间没有酬金。这一点与新加坡不同，新加坡管委会成员的报酬或薪金由部长决定支付，工资、费用和津贴皆来源于管委会资金。b、委员会出现空缺岗位时，由余下成员任命他人填补任期为结束的空缺岗位;任何因成员任期结束，或者由州长任命的成员无法或疏于完成其职责所引起的岗位空缺，由州长重新任命他人填补空缺;委员会所有成员必须是该市或县内自由地产持有人和居民，并且该成员所属的委员会对该市或县具有管理权。

B、管委会的职责：a、每个委员会都要必须承担起管辖、管理和引导其辖区内的公园、林荫道和土地的职责;并且也要对辅助人员的雇佣、资金的管理和支出、雇员的职责和酬金等等皆有一定的决定权。b、委员会有权雇用和任命管理者、劳动者、员工或文秘、律师、检查员和工程师，也可以雇用为公园演奏的音乐家、其他工作人员以及助理。c、委员会有权指定被任命者和雇员的权力和职责，并确定其酬金。委员会有权管理和支出为公园所拨的款项或为其提供的资金。

四、美国城市公园运营模式经验借鉴

1、公园分类与规划布局

(1) 以社区公园为主体的细分类型

美国城市公园的分类标准多样且类型构成复杂细致。这是随着城市建设发展和实际使用需要而逐渐形成的。在相当长的时期内，社区公园一直是美国城市公园建设发展的主体，并逐渐细分出游憩中心、操场、袖珍公园、遛狗公园等多种类型，以满足不同人群的日常游憩需要。

(2)注重城市功能的规划布局

美国城市公园发展的一大特点是公园建设与城市化同步进行，这有助于引导城市开发和建设有序进行，创造良好的城市结构。因此，区域公园通常是城市空间扩张过程中残留的大片自然地，生态效益突出;社区公园则结合社区建设，针对社区服务的功能需要进行合理配置。

2、公园建设模式和服务管理

(1)科学务实的建设模式自然游憩地(Natural Areas)、设计型公园(Designed Areas)、未开发绿地(Undeveloped Areas)是美国城市公园的3种典型建设模式。单个公园的建设方式需要综合考虑公园效益、经费情况和社会影响，与公园类型并无必然关系，具有相当的科学性和务实性。“用最少的投资, 获取最大的效益”，已成为美国公园建设专家的共识。

(2) 面向需求的游憩服务

在美国，游憩被列为城市的15大职能之一。每个达到一定规模的城市都会设置城市公园和游憩部门(Recreation and Park Department)，来促进公园和游憩发展。城市公园无论采用何种建设模式，对游憩活动的组织、引导和服务都是管理工作的重点。

(3)灵活开放的管理体制

与国家公园一样，美国城市公园的建设管理也受到土地私有制的极大制约。因此，公园管理私有化，即依靠民众、商业机构和非盈利性机构的参与进行城市公园的建设管理，是美国涉及公园管理时常用的表达方式。

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