11月13日，从文化和旅游部获悉，为进一步释放旅游消费潜力，推动旅游业高质量发展，文旅部研究制定了《国内旅游提升计划(2023—2025年)》。《计划》要求，推进“旅游+”和“+旅游”，促进旅游与文化、体育、农业、交通、商业、工业、航天等领域深度融合。拓展旅游演
旅游提升计划出台 旅游业将迎这些利好
11月13日，从文化和旅游部获悉，为进一步释放旅游消费潜力，推动旅游业高质量发展，文旅部研究制定了《国内旅游提升计划(2023—2025年)》(以下简称《计划》)。
《计划》明确，到2025年，国内旅游市场规模保持合理增长、品质进一步提升。国内旅游宣传推广效果更加明显，优质旅游供给更加丰富，游客消费体验得到有效改善、满意度进一步提升，旅游公共服务效能持续提升，重点领域改革取得突破，旅游市场综合监管机制更加健全，现代治理能力进一步增强，国内旅游市场对促进消费、推动经济增长的作用更加突出。
《计划》要求，推进“旅游+”和“+旅游”，促进旅游与文化、体育、农业、交通、商业、工业、航天等领域深度融合。拓展旅游演艺发展空间，发展特色旅游演艺项目，推动旅游演艺提质升级。培育文体旅、文商旅等融合发展的新型业态，打造“跟着赛事去旅行”“寻味美食去旅行”品牌项目。
值得关注的是，《计划》还提出支持经营主体转型升级，指导在线旅游平台经营者发挥整合交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等国内旅游要素资源的积极作用，助力各类旅游经营者共享发展红利。同时，推动放宽旅游民宿市场准入，培养一批优秀旅游民宿主人和管家，培育和发布一批等级旅游民宿，推动旅游民宿持续规范发展。
文旅部数据显示，2023年前三季度，国内旅游总人次36.74亿，比上年同期增加15.80亿，同比增长75.5%。其中，城镇居民国内旅游人次28.46亿，同比增长78.0%;农村居民国内旅游人次8.28亿，同比增长67.6%。
分季度看：2023年第一季度，国内旅游总人次12.16亿，同比增长46.5%。2023年第二季度，国内旅游总人次11.68亿，同比增长86.9%。2023年第三季度，国内旅游总人次12.90亿，同比增长101.9%。
2023年前三季度，居民国内出游总花费3.69万亿元，比上年增加1.97万亿元，增长114.4%。其中，城镇居民出游花费3.17万亿元，同比增长122.7%;农村居民出游花费0.52万亿元，同比增长75.8%。
中国旅游研究院院长戴斌认为，连续监测的总量和结构性数据表明，我国仍然处于大众旅游向小康旅游的过渡阶段，观光休闲是基础市场，大基数、稳增长、低消费是国情，也是旅情。随着政策效应的边际递减，旅游经济将稳步转入理性的增长。
《计划》提出，要加强国内旅游宣传推广，丰富优质旅游供给。在戴斌看来，今年以来，宏观数据一再显示旅游市场高开高走、逐季回暖的大势，但区域之间、城乡之间和不同业态之间依然存在发展不平衡，获得感不充分的现象。
“那些远离客源地、非头部的山水林草和历史人文景区、城市商务型酒店、入境旅行社、旅游零售商，接待人次和旅游收入等核心指标不尽如人意，部分企业的主要经营指标甚至低于2022年同期。”戴斌说，如果不能引起政府和行业的重视并拿出切实的办法解决之，切实引导其适应市场变化，提高研发创新能力和市场竞争力，而是任由“热闹是他们的，我什么也没有”的情绪蔓延，传统市场主体和小微企业很可能会选择“躺平”，最终影响旅游业高质量发展的进程。
据中研产业研究院《2023-2028年中国旅游行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》分析：
在深化重点领域改革方面，《计划》提出，要破除国有企业、金融系统在星级饭店(特别是高星级饭店)采购服务项目的政策阻碍。各级文化和旅游部门举办会议、培训、活动优先安排在星级饭店。
“十三五”以来，旅游业与其他产业跨界融合、协同发展，产业规模持续扩大，新业态不断涌现，旅游业对经济平稳健康发展的综合带动作用更加凸显。
“十四五”时期，我国将全面进入大众旅游时代，旅游业发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。进入新发展阶段，旅游业面临高质量发展的新要求。全面建成小康社会后，人民群众旅游消费需求将从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。大众旅游出行和消费偏好发生深刻变化，线上线下旅游产品和服务加速融合。
报告对我国旅游行业的供需状况、发展现状、子行业发展变化等进行了分析，重点分析了国内外旅游行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。
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陈观秋
《国内旅游提升计划(2023—2025年)》:到2025年国内旅游市场规模保持合理增长、品质进一步提升 
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