彩票是一种以筹集资金为目的发行的,印有号码、图形、文字、面值的,由购买人自愿按一定规则购买并确定是否获取奖励的凭证。彩票的发行须经财政部审核同意后报国务院批准的,并由国务院批准的彩票发行机构发行,其它任何部门无权批准发行彩票的。
彩票,也称奖券,以抽签给奖方式进行筹款,并非是赌博。彩票的英文名为“lottery ticket”。《辞海》(1999年版)对彩票是这样解释的:“俗称‘白鸽票’。以抽签给奖方式进行筹款或敛财所发行的凭证”。《现代汉语词典》对彩票和奖券分别是这样解释的:“彩票,奖券的通称。”“奖券,一种证券,上面编有号码,按票面价格出售。开奖后,持有中奖号码奖券的,可按规定领奖。”彩票是一种以筹集资金为目的发行的,印有号码、图形、文字、面值的,由购买人自愿按一定规则购买并确定是否获取奖励的凭证。
根据我国民政部在《中国福利彩票管理办法》中的表述,福利彩票就是指以筹集社会福利资金为目的而发行的印有号码、图形或文字供人们自愿购买并按特定规则确定购买人获取或不获取奖金的有价证券的。国家发行彩票的目的是筹集社会公众资金,资助福利、体育等社会公众事业发展的,财政部是彩票的主管机关。彩票的发行须经财政部审核同意后报国务院批准的,并由国务院批准的彩票发行机构发行,其它任何部门无权批准发行彩票的。
凡未经批准擅自印刷、发行彩票和发行变相彩票的,以及违反批准的规模和办法发行彩票的,视情节轻重,依法追究经济和刑事责任。可以在全国发行的彩票只有中国体育彩票和中国福利彩票。彩票在我国发展已经有十几年了,随着彩票成为平常百姓生活的一部分,彩票因为自身的魅力影响着现代人的生活,彩票产业也逐渐形成规模。
我国彩票行业是一个非常庞大的市场,拥有广泛的参与群体和潜在的巨大利润。近年来,彩票销售额一直在增长,并且呈年轻化。现在,随手买上一张即刮即兑的彩票试试手气,已经成为越来越多年轻人的新乐趣。
在我国有两个彩票发行机构,进而形成了以下两种彩票:(1)福利彩票。福利彩票是指1987年以来由中国福利彩票管理中心发行的彩票。福利彩票早期有传统型彩票和即开型彩票,主要有即开型彩票(如刮刮乐)、乐透型彩票(如双色球、36选5)和数字型彩票(如3D)三种,后两种均是电脑型彩票。
(2)体育彩票。体育彩票是指由1994年3月以来由中国体育彩票管理中心发行的彩票。其种类主要有即开型彩票(如顶呱刮)、乐透型彩票(如大乐透、22选)、数字型彩票(如排列3和排列5)和竞猜型(如足彩、赛事天天彩和奖牌连连猜)等,后三种均是电脑型彩票。可见,体育彩票比福利彩票多了一种竞猜型彩票。当然,这种分类方法仅适用于中国。
受2020年同期新冠肺炎疫情导致基数较低,以及2021年6-7月欧洲杯等因素影响,2021年以来全国彩票累计销量总体保持较快增长。随着同期基数较低因素逐步消除,部分彩票品种结构不断调整优化,个别博弈性较强的彩票游戏退市,8月份以来彩票月度销量略有回落,并逐步趋于平稳。2021年11月份,全国共销售彩票331.07亿元*,同比减少29.35亿元,下降8.1%。其中,福利彩票机构销售131.88亿元,同比减少18.30亿元,下降12.2%;体育彩票机构销售199.19亿元,同比减少11.06亿元,下降5.3%。1-11月累计,全国共销售彩票3410.29亿元,同比增加435.90亿元,增长14.7%。其中,福利彩票机构销售1280.21亿元,同比减少11.97亿元,下降0.9%;体育彩票机构销售2130.07亿元,同比增加447.87亿元,增长26.6%。
根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国彩票行业市场分析及发展前景预测报告》显示:
2021年12月份,全国共销售彩票322.57亿元,同比减少42.55亿元,下降11.7%。其中,福利彩票机构销售142.34亿元,同比减少10.36亿元,下降6.8%;体育彩票机构销售180.23亿元,同比减少32.19亿元,下降15.2%。1-12月累计,全国共销售彩票3732.85亿元,同比增加393.35亿元,增长11.8%。其中,福利彩票机构销售1422.55亿元,同比减少22.33亿元,下降1.5%;体育彩票机构销售2310.30亿元,同比增加415.68亿元,增长21.9%。
随着同期基数较低因素逐步消除,部分彩票品种结构不断调整优化,个别博弈性较强的彩票游戏退市。2021年中国乐透数字型彩票销售1618.92亿元,同比减少600.16亿元;竞猜型彩票销售1342.99亿元,同比增加593.81亿元;即开型彩票销售544.11亿元,同比增加249.91亿元;视频型彩票销售0.0097亿元,同比减少67.94亿元;视频型彩票销售0.0097亿元,同比减少67.94亿元;基诺型彩票销售226.83亿元,同比增加217.73亿元。
2023年财政部公布了一组数据,引起不少的关注。2023年5月份,全国共销售彩票500.21亿元,同比增加172.55亿元,增长52.7%。其中,福利彩票机构销售163.87亿元,同比增加32.45亿元,增长24.7%;体育彩票机构销售336.34亿元,同比增加140.10亿元,增长71.4%。受上年同期彩票销量基数低、主流赛事带动效应和即开型彩票配套营销等因素影响,彩票销量较上年同期增长较快。
2023年1-9月浙江彩票销售总额为341.91亿元,相比2022年同期增长了122.55亿元,同比增长55.87%,位列全国第2名,占全国(销售额为4285.35亿元)彩票销售额的7.98%。2023年1-9月浙江福利彩票销售额为120.26亿元,占浙江彩票销售额的35.17%;体育彩票销售额为221.65亿元,占浙江彩票销售额的64.83%。2023年1-9月浙江福利彩票销售额为120.26亿元,相比2022年同期增长了27.23亿元,同比增长29.28%,位列全国第2名,占全国(销售额为1445.38亿元)福利彩票销售额比重的8.32%。2023年1-9月浙江体育彩票销售额为221.65亿元,相比2022年同期增长了95.32亿元,同比增长75.45%,位列全国第3名,占全国(销售额为2839.96亿元)体育彩票销售额比重的7.8%。
彩票市场的未来可能会更多样化,但观念觉醒的人群也会继续增加。购彩者将更加理性地对待购彩,而政府和彩票管理机构也将不断完善监管措施,以确保市场的公平和透明。我国彩票行业是一个充满机遇和挑战的市场。随着经济的发展和人们消费观念的改变,彩票行业将继续保持增长趋势,但也需要政府和彩票运营商共同努力来规范市场秩序,保护购彩者的权益。
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