招标代理行业全景调研 中国招标代理分地区供给分析

• 黄文玉 2023年12月8日 来源：互联网 889 55
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招标代理作为新兴中介服务，为国民经济建设提供的是工程管理、工程咨询产品。招标代理行业是在中国改革开放后，伴随着招投标制度的逐步建立而发展起来的。改革开放后，中国在建设工程领域首先试行招标投标，但此时以项目业主自行招标和议标为主。

招标代理一般是指具备相关资质的招标代理机构(公司)按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。招标代理机构是帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人，以保证工程项目的顺利实施和建设目标的实现。

招标代理作为新兴中介服务，为国民经济建设提供的是工程管理、工程咨询产品。招标代理行业是在中国改革开放后，伴随着招投标制度的逐步建立而发展起来的。改革开放后，中国在建设工程领域首先试行招标投标，但此时以项目业主自行招标和议标为主。20世纪80年代中期，国家在机电产品进口领域建立了以经济手段为主的招标投标制度，同时以省和计划单列市为单位，陆续批准成立了30多家机电产品国际招标机构，开展招标咨询业务。这批带有"以招代审"印记的招标机构，即是计划经济向市场经济过渡时期的历史产物，也是今天招标代理行业的雏形。

招标代理行业发展现状分析

招标代理机构的主要业务包括：发布招标通告，发售国际招标文件，提供咨询服务以指导企业投标，代理投标等。据统计，2022年全球招标代理中标金额约为12.81万亿美元，同比增长6.31%。从国内市场来看，2018年我国招标代理行业出现爆发式增长，市场规模超过1000亿元，同比上涨166.7%，为近年峰值。2022年我国招标代理行业市场规模约为641.8亿元，同比增长15.33%。

2020年度参加统计的全国工程招标代理机构共9106个，比2019年增长3.10%。2020年年末工程招标代理机构从业人员合计620041人，比2019年减少1.23%。2020年度工程招标代理机构工程招标代理中标金额104750.01亿元，比2019年减少4.86%。2020年度工程招标代理机构的营业收入总额为4275.33亿元，比2019年增加4.01%。其中，工程招标代理收入264.99亿元，比2019年减少9.61%，占营业收入总额的6.2%。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2026年中国招标代理行业全景调研与发展战略咨询报告》显示：

2020年度工程招标代理机构工程招标代理中标金额104750.01亿元，比上年减少4.86%。其中，房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额80444.98亿元，比上年减少2.13%，占工程招标代理中标金额的76.8%;招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额86492.5亿元，比上年减少1.91%，占工程招标代理中标总金额的82.57%。

2020年度工程招标代理机构承揽合同约定酬金合计2957.01亿元，比上年减少25.36%。其中，工程招标代理承揽合同约定酬金为250.77亿元，比上年减少27.83%，占总承揽合同约定酬金的8.48%;工程监理承揽合同约定酬金为688.54亿元，比上年减少63.27%，占总承揽合同约定酬金的23.29%;工程造价咨询承揽合同约定酬金为642.81亿元，比上年增长10.59%，占总承揽合同约定酬金的21.74%;项目管理与咨询服务承揽合同约定酬金为287.67亿元，比上年增加13.50%，占总承揽合同约定酬金的9.73%。

据统计，2022年国内招标代理市场规模约为641.8 亿元。其中，2022年工程招标代理市场规模约为352.59 亿元，占比54.94%;货物及服务招标代理规模约为289.21 亿元，占比45.06%。近几年我国招标代理机构数量稳中有升，2020年我国招标代理机构数量超过4万家，截至2022年底，我国已有4.63万家的招标代理机构。

中国招标代理分地区供给分析

中国东部地区包括河北省、北京市、天津市、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省、海南省、台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区，是中国社会经济最发达的区域，北京、天津、上海、南京、广州、深圳等中国大陆的大都会都位于中国东部。

中国中部地区，东接沿海，西接内陆，按自北向南、自西向东排序包括山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南六个相邻省份。中部地区地域相对较少。中国西部地区包括陕西省、四川省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、西藏自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、重庆市十二个省、自治区和直辖市。西部地区地域辽阔，但经济发展不快，招标代理机构不多。

招标代理行业未来发展方向及趋势

经过20年的不断规范和持续发展，招标采购已成为我国经济建设中的一种主要的采购方式，目前我国每年的招标采购总金额已达到20万亿元人民币，招标代理机构已发展至21136家。招标代理是一个非常重要的行业，2万余家招标代理机构承担着国家每年20万亿元的招标采购任务。招标代理是一个尤其需要依法依规发展的行业，阳光招标是党和政府的要求，也是企业的生命线。在互联网快速发展的今天，电子招标投标成为行业发展的新方向。

随着“放管服”改革的持续深入进行,政府近些年密集出台了一系列改革措施:招投标法实施条例的实施、电子招标法的出台、PPP模式一系列法规的出台、建筑业企业资质重大调整、招标代理及其他相关行业代理资格认定的取消、职业资格认定部分取消、公共资源交易平台整合等等,使招标代理行业进入了一个自由进出、公平竞争、快速发展的“黄金时代”,与此同时,招标代理机构日趋增多,行业竞争越来越激烈,提高服务质量,赢得业主的认可,让业主满意,成为招标代理从业者面临新的课题。

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