推进义务教育教学改革 2024中国义务教育行业发展深度调研

• 黄文玉 2024年1月8日 来源：互联网 央视新闻 1058 67
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义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育，其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。

教育部日前印发《关于推荐义务教育教学改革实验区和实验校的通知》，明确在全国设立64个实验区、192所实验校，深入落实课程方案和课程标准，全面推进教学方式变革，着力解决教学改革重点难点问题，探索深化课程教学改革的有效实践模式，总结一批具有示范作用、借鉴意义和推广价值的典型经验，在全国义务教育教学改革中发挥先行先试、示范引领作用。

义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育，其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。其实这是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强制教育的制度，年限制为九年制，即又称九年义务教育，义务教育又称强迫教育和免费义务教育。

义务教育行业发展现状分析

义务教育具有强制性、免费性、普及性和世俗性的基本特点。民国时期的文盲率，一般认为是80%，比如毛主席1945年在《论联合政府》的报告中提出：“从百分之八十的人口中扫除文盲，是新中国的一项重要工作。”新中国刚刚成立百业待兴，但中央领导一步到位把义务教育年限达到发达国家的教育水平，体现了国家再穷也不能穷教育的坚定信念。作为一个发展中大国，中国义务教育发展成就斐然，自1986年《义务教育法》颁布以来，利用25年时间实现了全面普及;党的十八大以来，又利用短短10年左右时间，实现了县域基本均衡发展，普及程度和教育质量处在世界前列，成为世界教育史上的奇迹。

2020年，全国共有义务教育阶段学校在校生1.56亿人，较上年增加0.02亿人，九年义务教育巩固率95.2%，较上年提升0.4个百分点。2021年，全国共有义务教育阶段学校在校生1.58亿人，较上年增加0.02亿人，九年义务教育巩固率95.4%，较上年提升0.2个百分点。统计数据显示，我国教师总数已达1792.97万人，比上年增长3.52%，2021年以来共有191万人次通过认定获得教师资格证书，较去年增长28.7%。“特岗计划”今年拟招聘特岗教师8.43万人，实施16年来已为中西部地区乡村学校补充特岗教师103万人。中小学“银龄讲学计划”招募4500人到中西部18个省份和新疆生产建设兵团支教讲学。

2022年，中国义务教育有保障已全面实现。2012—2021年，全国小学净入学率从99.85%提高到99.9%以上，初中阶段毛入学率始终保持在100%以上。义务教育阶段建档立卡脱贫家庭学生辍学实现动态清零，长期存在的辍学问题得到历史性解决，特别是“三区三州”等原深度贫困地区以前所未有力度狠抓控辍保学，如四川凉山州劝返了6万余名辍学学生，确保一个都不能少。连续实施特殊教育提升计划，切实保障残疾儿童少年平等接受教育权利，适龄残疾儿童义务教育入学率超过95%。2021年，全国共有特殊教育在校生92.0万人，比2012年增加54.1万人，增长142.8%。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国义务教育行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示：

2023年3月23日，教育部举行新闻发布会，介绍2022年全国教育事业发展基本情况。2022年，九年义务教育巩固率95.5%，比上年提高0.1个百分点。民办义务教育阶段学校1.05万所;在校生1356.85万人(含政府购买学位736.37万人)。2023年7月，教育部网站发布2022年全国教育事业发展统计公报：2022全年，全国共有义务教育阶段学校20.16万所。义务教育阶段招生3432.77万人，在校生1.59亿人，专任教师1065.46万人，九年义务教育巩固率95.5%。

2023年12月31日，国家统计局发布2022年《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》统计监测报告。报告显示，2022年，中国小学学龄女童净入学率和小学学龄男童净入学率均为99.9%，基本无性别差距。九年义务教育阶段在校生中女生为7408.9万人，比2021年增加42.0万人;占在校生的比重为46.7%，与2021年基本持平。

义务教育是依照法律规定对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育，是提升国民素质的基础，实现社会公平的起点。接受义务教育是公民的基本权利，实施义务教育是政府的重要职责，支持义务教育是全社会的共同任务。

义务教育一直是中国教育改革和发展的重中之重。本世纪初，中国实现了普及九年义务教育的目标，首先解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题。在义务教育实现全面普及和免费之后，国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，要努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”的目标。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国义务教育认真践行为党育人、为国育才崇高使命，以均衡发展为战略任务，以促进公平和提高质量为工作重点，围绕服务国家战略需要，聚焦人民群众所急所需所盼，不断完善政策保障体系，改革创新、攻坚克难，努力满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。从2012—2021年，中国义务教育在实现全面普及的基础上，仅用10年左右时间实现了县域基本均衡发展，成为中国义务教育发展史上又一个新的里程碑。

义务教育行业未来发展分析

教育部党组成员、副部长宋德民在国新办新闻发布会上提出，“十四五”期间中国将加快建设高质量教育体系，要构建优质均衡的基本公共教育服务体系。同年，为贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上提出的“破五唯”重要指示，根据中央有关文件要求，经中央教育工作领导小组同意，近日，教育部等六部门联合印发了《义务教育质量评价指南》。

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