中国科研院所行业深度调研与国内科研院所研科研能力分析

• 2022年11月8日 HuangWenYu来源：中研报告 百度百科 572 32
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科研院所，是对实施科研、科学研究的研究院和研究所的统称，包括各科研类研究院、研究所。国家和部委文件中所指的科研院所，一般是指国家事业单位的研究院、研究所。

科研院所的概念

科研院所，是对实施科研、科学研究的研究院和研究所的统称，包括各科研类研究院、研究所。国家和部委文件中所指的科研院所，一般是指国家事业单位的研究院、研究所。

科研院所是科学研究和技术开发的基地，是培养高层次科技人才的基地，是促进高科技产业发展的基地。科研院所从事探索性、创造性科学研究活动，具有知识和人才独特优势，是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要力量。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国科研院所行业深度调研与投资战略研究报告》显示：

1985年至今，我国大致经历了四轮科技体制改革。其中，科研院所改革的重点从自筹经费到企业化转制、最后转向“分类改革、强化公益属性”。受制于相对缓慢的行政体制改革，前三轮科研院所改革一直滞后不前。2011年第四轮改革开始，特别是2015年《深化科技体制改革实施方案》出台之后，科研院所改革进程迅速加快，“放权、松绑、减负”的力度空前加大，有力促进了创新环境的改善。

通过三十多年的改革与发展，科研院所企业化转制改革取得重大突破，科研院所按科技型企业的要求建立了管理制度，运行较为规范;确立了应用研究开发活动的市场导向，面向市场的主动性和竞争力得到加强;产业规模迅速扩大，技术创新能力和经济效益有所提高。

科研组织作为科技体制的微观基础，是科技体制活力根本所在，一直是改革重点。在运行过程中，存在着较为突出的"所有者不到位”“管理者不敢为”的治理结构不健全情况，现代科研院所制度建设任务依然任重道远。

国内科研院所从业人员学历结构

我国科研院所从业人员科技活动人员占比72.4%。科技活动人员中博士占比9.36%，硕士占比31.74%，本科毕业生占比45.3%。高级职称占比31.7%，中级职称占比35.1%。目前科研院所科技活动人员已经形成了以本科生和硕士毕业生为主的人才学历结构，且高素质人才队伍的培养也在逐步加强中。

图表：国内科研院所从业人员学历结构

数据来源：中研普华产业研究院整理

国内科研院所研科研能力分析

近十年我国国际科研论文规模和影响力持续攀升。国际科研产出论文年均发文量接近全球总量的两成，篇均被引数从2014年开始超过全球平均水平，目前已经成为仅次于美国的世界第二大国际科研论文生产国，影响力也在持续上升。这说明我国科研整体情况向好，科研实力稳步提升。

但是优势学科集中在生化环材等工科学科，人文、医学、农学等学科较弱。这与我国过去重自然科学、轻人文社科的建设理念有关。

国内科研院所经费投入分析

科研所经费总量呈上升走势，2018年中国科研经费总量为2698.4亿元，2019年中国科研经费总量达到3080.8亿元。

图表：2015-2019年中国科研所经费投入总量(单位：亿元)

数据来源：公开资料整理

有些科研院所职能定位不清、主业不明，不同程度存在“大而全”、“小而全”和低水平重复、同质化竞争、碎片式扩张等现象，导致基础研究急功近利、技术研发自娱自乐等问题，不利于组织承担重大科技任务、攻克解决重大科技难题。

2021-2025这五年是激发科技创新活力的五年。要加快政府职能的转变，为科技工作者和市场主体营造良好环境、提供基础条件，通过深化科技体制改革激发科研工作者的创新潜能;加快科技管理职能的转变，加快科研院所的改革，赋予科研机构更大自主权，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权。

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