水利投融资取得重大突破： 投资首次突破1万亿元 较去年全年增长33%

• 李波 2022年12月15日 来源：中研普华集团、水利部、中研网 1411 93
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水利部14日发布，截至11月底，全国完成水利建设投资10085亿元，较去年全年增长33%。其中，有10个省份完成投资超过500亿元，特别是广东完成投资740亿元、云南完成投资652亿元。

水利部14日发布，截至11月底，全国完成水利建设投资10085亿元，较去年全年增长33%。其中，有10个省份完成投资超过500亿元，特别是广东完成投资740亿元、云南完成投资652亿元。

水利部副部长刘伟平表示，今年以来，水利建设完成投资突破1万亿元，成为新中国成立以来水利建设完成投资最多的一年，直接吸纳就业人数236万人，其中农民工192万人，为稳投资、促就业作出了积极贡献。

从新开工水利项目数量、投资规模看，均为历史最多。刘伟平介绍，在发展改革、财政、自然资源、生态环境、林草等部门大力支持下，加快项目审查审批和开工建设。

截至11月底，全国累计新开工水利项目2.5万个，新增投资规模1.18万亿元，较去年全年多开工3767项、多增加投资规模6511亿元。新开工重大水利工程46项，投资规模达4372亿元，近期还将开工建设安徽引江济淮二期等重大工程。

特别是开工建设了淮河入海水道二期、南水北调中线引江补汉、环北部湾广东水资源配置、太湖吴淞江治理等一批事关流域区域防洪安全、供水安全、生态安全，具有战略意义的工程。这些工程都是论证多年、一直想干而没有干的重大水利工程。

同时，水利工程建设进度加快、一批工程开始发挥效益。比如，引汉济渭秦岭输水隧洞全线贯通、黄金峡水利枢纽大坝全线浇筑至坝顶，大力实施母亲河复苏行动，推进永定河、安徽巢湖、福建木兰溪、吉林查干湖等重要河湖生态治理修复，治理水土流失面积6.3万平方公里。

新开工8项大型灌区，实施505处大中型灌区现代化改造，今年将新增恢复和改善灌溉面积3370万亩。农村供水工程已完工16196处，提升了7449万农村人口供水保障水平，全国农村自来水普及率达到87%，比年度目标提高了2个百分点。

水利投融资机制改革也取得重大突破。

为适应大规模水利基础设施建设投融资需求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，联合金融机构出台水利中长期贷款支持政策，制定推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展、投资信托基金(REITs)试点指导意见，拓宽水利长期资金筹措渠道。

截至11月底，累计落实水利建设投资11465亿元，较去年全年增长43%。其中，利用地方政府专项债券2024亿元，较去年全年增长51.3%;金融信贷和社会资本3196亿元，较去年全年增长77%。

水利部：截至11月底全国完成水利建设投资10085亿元

据央视新闻，水利部最新发布，截至11月底，全国完成水利建设投资10085亿元，交上亮眼成绩单。从投资金额来看：水利建设完成投资突破1万亿元，较去年全年增长33%，为新中国成立以来之最。从工程规模来看：今年实施水利项目40312个，其中新开工水利项目2.5万个，新开工重大水利工程46项。

由于近几年智慧城市建设全面展开，国家5G技术、大数据等新一代信息技术不断突破和发展，新兴信息技术在水利领域内进一步融合和试点，使得水利信息化发展迎来新的浪潮，为中国水利信息化的进一步发展提供技术支撑。

水利信息化的首要任务是在全国水利业务中广泛应用现代信息技术，建设水利信息基础设施，以此来解决水利信息资源不足和有限资源共享困难等突出问题，提高防汛减灾、水资源优化配置、水利工程建设管理等水利业务中信息技术应用的整体水平，从而带动水利现代化。2014-2021年国家对水利建设的投资规模在逐步加大，2021年中国水利建设投资规模达到7576亿元。

在中国十四五年规划和2035年远景目标建议/纲要中提到，要强化大中小微水利设施协调配套，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。推进既促消费惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。

“十四五”期间规划对124处大型灌区和1000多处中型灌区实施现代化改造。2021年以来，已经安排中央投资对101处大型灌区和485处中型灌区实施现代化改造。同时，选择安徽淠史杭、内蒙古河套等一批大中型灌区，开展数字灌区先行先试。

从市场竞争情况来看，由于投资大，周期长等特点，水利建设行业的竞争主体主要集中于资金雄厚、管理先进、技术创新能力强的大中型企业之间。相对于常规建筑业，水利建设施工行业的技术要求高，各类技术集成度大，施工技术装备要求高，施工难度大，因此，行业进入壁垒较高。

目前，国内水利施工领域，主要参与竞争的公司有中国水利水电建设股份有限公司、中国葛洲坝集团公司、安徽水利、钱江水利、三峡水利、中国安能建设总公司以及其他各省(区)直属水电工程局。

水利建设行业市场分析

据中研普华产业研究院出版的《2022-2027年中国水利建设行业市场全景调研与发展前景预测报告》统计分析显示：

近日，水利部印发了《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)《“十四五”期间推进智慧水利建设实施方案》(以下简称《实施方案》)，还同步印发了《智慧水利建设顶层设计》(以下简称《顶层设计》)《“十四五”智慧水利建设规划》(以下简称《建设规划》)，系列文件明确了推进智慧水利建设的时间表、路线图、任务书、责任单。

《指导意见》指出，推进智慧水利建设是推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径之一，需要按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，以构建数字孪生流域为核心，全面推进算据、算法、算力建设，加快构建具有预报、预警、预演、预案(以下简称“四预”)功能的智慧水利体系。

《指导意见》要求，到2025年，通过建设数字孪生流域、“2+N”水利智能业务应用体系、水利网络安全体系、智慧水利保障体系，推进水利工程智能化改造，建成七大江河数字孪生流域，在重点防洪地区实现“四预”(即预报、预警、预演、预案)，在跨流域重大引调水工程、跨省重点河湖基本实现水资源管理与调配“四预”，N项业务应用水平明显提升，建成智慧水利体系1.0版。

水利部最新发布,截至11月底,全国完成水利建设投资10085亿元,交上亮眼成绩单。从投资金额来看:水利建设完成投资突破1万亿元,较去年全年增长33%,为新中国成立以来之最。

从投资金额来看：水利建设完成投资突破1万亿元，较去年全年增长33%，为新中国成立以来之最。从工程规模来看：今年实施水利项目40312个，其中新开工水利项目2.5万个，新开工重大水利工程46项。

从稳经济促就业来看：直接吸纳就业人数236万人，其中农民工192万人，还有力拉动了上下游相关产业发展。这一组组跃动的数据背后，带动的是我国水安全保障能力不断提升。

1-10月，全国累计新开工水利项目2.4万个，新增投资规模1.15万亿元，较去年同期多开工5200余项工程项目、多增加投资规模7235亿元。

截至10月份，今年以来新开工重大水利工程达到45项，创造了历史新高;1-10月，落实水利建设投资11006亿元、同比增长53%……日前，水利部披露了最新水利基础设施建设进展情况。

据悉，下一步，水利部还将加大工作力度，继续大力推进水利工程建设，确保全年完成水利建设投资1万亿元以上。同时加快构建国家水网，大力推进智慧水利建设。

着眼未来，水利部下一步将以联网、补网、强链为重点，优化水利基础设施布局、结构、功能和系统集成，以大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和骨干输配水通道为纲，以区域河湖水系连通和供水渠道工程为目，以重点水资源调蓄工程为结，建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网。

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