安徽省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知

• 刘明月 2023年1月28日 来源：安徽省政府网站 923 57
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安徽省政府网站28日发布《安徽省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》。方案提出，统筹推进闲置低效国有住宅改造用于保障性租赁住房。鼓励利用公共服务设施、闲置校舍、闲置办公场所等资源，以委托或购买服务方式举办非营利性托育机构

安徽省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知

安徽省政府网站28日发布《安徽省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》。方案提出，统筹推进闲置低效国有住宅改造用于保障性租赁住房。鼓励利用公共服务设施、闲置校舍、闲置办公场所等资源，以委托或购买服务方式举办非营利性托育机构。

对纳入工业低效土地处置清单，且符合规划要求、产权关系清晰、无债务纠纷等具备转让条件的土地，实施项目嫁接，引导进入土地二级市场，转让全部或部分建设用地使用权。

推进市县平台公司整合提升。“以大带小、以强带弱、以小促大”加快推进市县平台公司整合，原则上每个市打造一个总资产500亿元级以上综合性国有资本运营集团，每个县(市、区)打造一个总资产50亿元级以上综合性国有资本运营公司。

全国已有19个省份披露了年度保障性租赁住房筹建计划。与去年相比，这些省份不仅包含浙江、广东等人口流入大省，还新增了黑龙江、内蒙古等“七人普”中人口净流出省份;从筹集规模来看，上海、北京、湖北、福建、辽宁、广西、安徽等地今年计划新开工(筹集)的保障性租赁住房规模是2021的2.4~4.5倍，其中北京、上海两地两年计划新增供应量约占“十四五”期间新增供应总量的50%左右。

2022年将大力增加保障性租赁住房供给，以人口净流入的大城市为重点，全年建设筹集保障性租赁住房240万套(间)。根据住建部规划，“十四五”期间，将在40个重点城市计划筹集保障性租赁住房650万套(间)，这意味着2022年全年“任务单”接近五年规划的37%。

各地都推出了不少措施来加快保租房建设

近期住建部、国家发改委、财政部联合印发通知，组织各地做好城市发展保障性租赁住房情况的监测评价，督促各地加快保障性租赁住房建设。

目前，各地都推出了不少措施来加快保租房建设。到10月底，全国已开工建设和筹集保障性租赁住房约330万套(间)，累计完成投资3334亿元，可解决近1000万青年人、新市民住房困难。其中，40个人口净流入的大中城市已开工建设和筹集270多万套(间)，完成“十四五”目标任务的42%。

央行相关负责人表示，《通知》发布后，意味着银行发放相关贷款不再受集中度管理指标约束，有充足的空间加大对保障性租赁住房项目的信贷投放，有助于支持我国住房保障体系建设，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。

目前，我国住房保障体系还在不断的完善和建设当中，需要多方配合才能完成。其中，房企是一个重要主体，房地产市场在近两年的调控下现金流非常紧张，而保障性租赁住房贷款“松绑”能减轻部分开发商的资金压力。

央行、银保监会将加快建立完善住房租赁金融制度，继续加大对保障性住房建设和长租房市场发展的金融支持力度，促进房地产业良性循环和健康发展。

根据《住房和城乡建设部 国家发展改革委 公安部 市场监管总局 银保监会 国家网信办关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见 建房规〔2019〕10号》：从事住房租赁活动的住房租赁企业，以及转租住房10套(间)以上的单位或个人，应当依法办理市场主体登记。从事住房租赁经营的企业经营范围应当注明“住房租赁”。

去年10月底前，各地应确定“十四五”保障性租赁住房建设目标和政策措施，制定年度建设计划，并向社会公布。新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的大城市，在“十四五”期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。

近年来，得益于城市化进程快速推进与居民消费升级等积极因素，住房租赁市场进入前所未有的发展阶段。2015年以来，中央、地方相继出台一系列政策、意见支持租赁市场发展，各类市场竞争主体竞相参与中国长租公寓，诞生出一批具有中国特点的长租公寓品牌。引导长租公寓市场健康可持续发展既是我国住房制度改革的重要一环，更是落实党中央“房住不炒、租购并举”的关键举措。与美国、日本等较为成熟的长租公寓市场比较后发现，目前中国长租行业发展仍处在起步阶段，这集中表现为：市场规模有巨大开发空间、法律法规有待更加完善，承租人权益保障举措需更加丰富等。

2020年11月3日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。”北大光华课题组基于对城镇化建设、住房问题和公积金制度改革的长期研究认为，启动“住房公积金制度、租赁住房和REITs三位一体”的新一轮改革，推动新型住房体制建设，以高质量供给引领和创造住房新需求，最终实现人的城市化。

保障性租赁住房相关投资有望超过1.2万亿元

进入2022年，从中央到地方多项政策相继发布，保障性租赁住房发展按下“加速键”。机构预计，今年保障性租赁住房相关投资有望超过1.2万亿元，在推动“租购并举”住房格局加快形成的同时，对于提振国内需求、稳定经济大盘具有积极意义。

除住建部重点监测的40个城市外，部分省份根据自身情况确定了重点发展保障性租赁住房的地区。如广东省明确广州、深圳、珠海、汕头、佛山、惠州、东莞、中山、江门和湛江10市是发展保障性租赁住房的重点城市。克而瑞研究中心预计，“十四五”期间，全国范围内有望新增保障性租赁住房800万套至900万套。

未来该行业的市场竞争如何，欲了解更多市场具体详情可以点击查看中研普华研究报告《2021-2026年中国保障房建设行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。

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