11部门发文 培育传统优势食品产区和地方特色食品产业

• 吴澳燕 2023年4月3日 来源：中研网 新华社 911 56
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工信部、国家发展改革委、科技部等11部门近日联合印发《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，提出到2025年，传统优势食品产区规模不断壮大，地域覆盖范围进一步拓展，地方特色食品产业发展质量和效益不断提升。

培育传统优势食品产区和地方特色食品产业

工信部、国家发展改革委、科技部等11部门近日联合印发《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，提出到2025年，传统优势食品产区规模不断壮大，地域覆盖范围进一步拓展，地方特色食品产业发展质量和效益不断提升。

指导意见明确了传统优势食品产区和地方特色食品产业的发展目标。到2025年，传统优势食品产区规模不断壮大，地域覆盖范围进一步拓展，地方特色食品产业发展质量和效益不断提升，供应链保障能力明显改善，一二三产融合水平持续优化，产业链现代化水平大幅提升，“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局基本形成。培育5个以上年营业收入超过1000亿元的传统优势食品产区，25个以上年营业收入超过100亿元的龙头骨干企业，打造一批全国知名地方特色食品产品品牌和地方特色小吃工业化典型案例。

为进一步加大政策支持，指导意见明确，将充分利用现有资金渠道，发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构为地方特色食品生产企业发展提供助力;稳妥推进农产品增值税进项税额核定扣除试点等。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年特色餐饮行业市场深度分析及发展策略研究报告》显示：

特色餐饮分为三类，麻辣类味型、辛香类味型、咸鲜酸甜类味型，近年来有较大的市场。

第一类为麻辣类味型，其中鱼香、陈皮、怪味是川菜独有的味型，烹调难度大，菜品有鱼香肉丝、陈皮牛肉、水煮牛肉、宫保鸡丁等。第二类为辛香类味型，具有代表性的菜品有烟熏排骨、麻酱凤尾、五香熏鱼、酱爆羊肉、廖排骨、卤元素等。第三类为咸鲜酸甜类味型，这一类味型使用较广，菜品极多，有代表性的如干烧鱼翅、芙蓉鸡片、鸡豆花、锅巴肉片等。

中国餐饮市场规模从2014年的2.9万亿元增长至2019年的4.7万亿元，年复合增长率达10.1%。2020年受疫情影响，餐饮市场规模下滑15.4%至4.0万亿元。随着疫情防控常态化，国民消费热情被点燃，2021年餐饮市场规模已恢复至4.7万亿元，同比增长18.6%。

特色餐饮行业发展如何

截止2022年Q1，全国共有民族特色餐饮门店17.5万家，在整体餐饮规模中占比2.2%。民族特色餐饮门店主要分布在华东、华北与西北区域;具体省份而言新疆、内蒙古、广东与河南最多。

一碗兰州拉面让清真餐馆遍地开花，一道螺蛳粉带人走进广西，民族餐饮中有众多风味独特的菜品，具有成为爆款的潜力;餐饮企业若能打造一个爆品，定义或者开辟一个全新的细分赛道也将成为可能。

目前，兰州牛肉面已遍布世界50多个国家和地区，国内面馆超过50万家，年销售额粗略估计超过4000亿元。

随着近年来兰州牛肉面走向全国，甘肃省也加大了对兰州牛肉面的扶持，力图为兰州牛肉面“正名”。除举办“中国·兰州牛肉拉面节”，注册统一商标外，甘肃还持续推进兰州牛肉面的产业化。2018年，甘肃省出台《关于促进兰州牛肉拉面产业发展的意见》，提出大力实施品牌战略，不断壮大兰州牛肉拉面品牌集群。2019年，兰州市出台《兰州牛肉拉面提升发展质量行动实施方案》，真金白银鼓励兰州牛肉拉面品牌企业走出兰州。

作为“网红小吃”的柳州螺蛳粉，因其鲜、香、酸、辣、爽等独特风味走红海内外，疫情防控期间受到广泛欢迎。2021年，柳州螺蛳粉年寄递量首次突破1亿件，成为广西首个年寄递量过亿的单类产品，成为全国仅有三个突破1亿件单品之一。

在产业带动方面，柳州螺蛳粉已经实现一、二、三产业的高度融合发展，全产业链带动30多万人就业。柳州螺蛳粉产业带动原材料基地规模达到55.2万亩，助力20多万农村人口人均增收近万元。

目前，柳州螺蛳粉全产业链规上企业达55家，同比增长48%。引导县区大力发展竹笋、豆角、螺蛳、木耳等原材料产业，新增认定原材料示范基地8个，累计认定20个。柳州螺蛳粉相关农业产业化重点龙头企业达31家。

近年来无论是云南制定过桥米线团体标准，还是南京鸭血粉丝汤速食装生产标准落地，都意味着地方特色小吃步入了规范化、专业化、品牌化、资本化以及规模化的进程。

中国餐饮注册企业逐年增多，2021年全年达到334.7万，行业经营则持续增多。因消费者地域、习惯、口味等不同，形成了多元化的餐饮需求，企业为满足消费者需求不断寻求创新，餐饮行业业态不断丰富，并向细分化发展。中国餐饮行业形成了地方菜系、融合菜系与西餐、日料、东南亚菜等外国料理多元化发展新格局。

2022年有39.2%的餐饮消费者消费频次增加，44.8%的消费者消费次数不变，16%的消费者消费次数减少，行业整体需求较为旺盛。从消费者选择就餐方式方面进行观察，选择外卖的消费者消费次数较多于堂食消费者，疫情期间，愈来愈多的消费者趋向于以点外卖的方式进行消费。截至2021年底，外卖用户规模达5.4亿人，外卖收入的占比增长到餐饮总收入的21.4%。外卖缓解用户不便出行用餐的问题，帮助餐饮企业解决线下业务盈利减少的问题，一定程度提升了整个行业的营收。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年特色餐饮行业市场深度分析及发展策略研究报告》。

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