我国高技能人才培养供给体系日益完善 补贴性职业技能培训超1亿人次

• 吴澳燕 2023年5月11日 来源：人民日报 百度 1032 65
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2019年至今，我国开展职业技能提升行动，通过实施重点群体就业创业培训、岗位技能提升培训、以工代训等措施，累计开展补贴性培训超过1亿人次。2021年，我国全面推行中国特色企业新型学徒制培训，目前累计培训新型学徒近200万人。全国基本形成以企业自主培训、市场化培训

我国高技能人才培养供给体系日益完善

党的二十大报告提出：“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。”党的十八大以来，我国高技能人才工作取得长足进展，目前，全国高技能人才已超过6000万人，占技能劳动者的30%。技能人才队伍不断充实，人才活力持续释放，创新能力进一步增强，为我国高质量发展提供了澎湃动力。

近年来，我国建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身，适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度。比如，对农民工技能提升，实施“春潮行动”和新生代农民工职业技能提升计划;对离校未就业高校毕业生，实施百万青年技能培训行动和创业培训“马兰花计划”等。

2019年至今，我国开展职业技能提升行动，通过实施重点群体就业创业培训、岗位技能提升培训、以工代训等措施，累计开展补贴性培训超过1亿人次。2021年，我国全面推行中国特色企业新型学徒制培训，目前累计培训新型学徒近200万人。全国基本形成以企业自主培训、市场化培训为主要供给，以政府补贴性培训为有益补充的职业技能培训供给体系。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年版职业教育产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》显示：

职业教育(vocational education)是指使受教育者具备从事某种职业或者职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等综合素质而实施的教育活动。职业教育与普通教育是不同教育类型，具有同等重要地位，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。 职业教育是我国教育体系中的重要组成部分，是培养高素质人才的基础工程。

职业教育包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育是学历性的教育，分为中等、高等职业学校教育。职业培训是非学历性的教育，包括业前培训、学徒培训、在职培训、再就业培训、创业培训及其他职业性培训。

近年来我国职业教育市场规模逐年扩大，2020年疫情影响下市场仍保持增长，规模达6505亿元，2023年市场规模有望达到9029亿元，预计未来三年增速将达12%左右。职业教育与新技术、新发展息息相关，未来在政策助推与科技赋能下，极有可能成为整个教育版图中最活跃的板块。万亿职教规模必将带来新的市场机会。

职业教育行业发展如何

在产业转型升级背景下，国家一直在强调并推动增强职业教育适应性的发展，以加快培育复合型技术技能人才。而高顿教育等职业教育机构迎来重大发展机遇，也承担重要社会责任，致力于拉小人才供需鸿沟。从顶层设计来看，政策纷纷为为职业教育行业注入强心针。2021年10月，双办印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，2025年将基本建成现代职业教育，2035年技能型社会基本建成。

目前，全国职业学校共开设1300余个专业和12余万个专业点，基本覆盖了国民经济各领域，有力支撑了我国成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家和世界第二大经济体。

根据产业布局和行业发展需要，职业教育大力发展先进制造等产业需要的新兴专业。2021年，新版职业教育专业目录发布，首次一体化设计中职、高职专科、高职本科专业体系，共设立19个专业大类、97个专业类、1349个专业，更新幅度超过60%。调查数据显示，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上是职业院校的毕业生。

全国组建了1500多个职业教育集团(联盟)，涵盖了企业、学校、行业、科研机构在内的4.5万余家成员单位，形成了资源共享、责任共担、合作发展的具有中国特色的职业教育办学模式。全国培育了3000多家产教融合型企业、试点建设了21个产教融合型城市，构建起以城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合新模式。

当前，随着我国进入新发展阶段，我国劳动力市场正在发生深刻变革。人口老龄化进程加快、经济结构调整和产业转型升级、全球新一轮科技革命和产业变革浪潮的到来等一系列变化给职业教育提出了新要求。与此同时，我国职业教育体系建设不够完善、吸引力不足、社会认同感不强、企业参与办学动力不足、办学和人才培养质量不均衡等问题也在逐渐凸显。职业教育如果不加快改革发展的步伐，会成为劳动生产率进一步提高、经济实现高质量发展的障碍。

我国大力健全技工教育政策体系，出台《技工教育“十四五”规划》，修订《全国技工院校专业目录》，制定技工院校综合改革、教师招聘、学生资助、创业创新等一系列措施，技工教育专业性、影响力得到提升。截至2022年底，全国共有技工院校2551所，在校生445万人，在校生规模和开展职业培训规模创历史新高。

自双减政策实施以来，包括好未来、新东方、高途教育、学大教育、网易有道等众多上市教育公司纷纷宣布终止内地义务教育阶段学科类校外培训业务，将转型方向锚定在素质教育、成人教育、职业教育、智能教育硬件和智慧教育领域。就目前来看，个别企业转型已初见成效。

受益职业教育招生人数增加，科德教育2022年盈利能力大幅上抬，期内实现归属净利润为7407.76万元，同比大增116.55%。2023年一季度，公司实现营收约5.19亿元，同比增长4.46%;归属净利润约508.74万元，与上年同期相比大幅增长334.46%。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年版职业教育产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》。

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