农业农村部公布16项渔船管理便民措施 自2023年8月1日起实施

• 刘明月 2023年7月12日 来源：农业农村部 981 62
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农业农村部近日发布第683号公告，公布16项渔船管理方面的便民措施，自2023年8月1日起实施。农业农村部渔业渔政管理局相关负责人表示，此次公布的16项便民措施是在广泛收集意见、深入调查研究基础上制定的，将在便利渔民群众、减轻基层负担、优化营商环境等方面发挥重要

农业农村部公布16项渔船管理便民措施 自2023年8月1日起实施

农业农村部近日发布第683号公告，公布16项渔船管理方面的便民措施，自2023年8月1日起实施。农业农村部渔业渔政管理局相关负责人表示，此次公布的16项便民措施是在广泛收集意见、深入调查研究基础上制定的，将在便利渔民群众、减轻基层负担、优化营商环境等方面发挥重要作用，也标志着渔船管理改革工作向前迈出了重要步伐。

据了解，这16项措施包括3方面内容。

一是取消10项证明事项。渔业捕捞许可证注销证明、渔业船网工具指标转移证明等10项证明事项自8月1日起停止执行。

二是精简3项审批程序。取消渔业船网工具指标批准书和渔业捕捞许可证签发人、渔业捕捞许可证年审，跨省份光船租赁渔船不再报农业农村部批准。

三是优化3项管理要求。审批中不再审查申请人所属渔业组织的意见和企业法定代表人户籍，国内光船租赁不再审查承租人所在地渔业渔政主管部门意见，共有渔业船舶的所有权登记的申请人调整为全体共有人或者全体共有人约定的共有人。

近年来，中国远洋渔船增长较快，对于资源承载能力、管理能力、保障能力、市场空间等都造成了一定压力，需要进行消化、调整、稳定。这更是促进转型升级之举，要推进远洋渔业转型升级，从外延扩张转变为提质增效，实现规范有序发展。中国近海渔业资源日渐衰退，渔业增产增收压力加大，而远洋渔业可以提供大量优质蛋白，缓解国家粮食安全的压力。同时随着中国远洋渔船拥有量的不断增加，远洋渔船总功率也在持续快速增长。

据中研产业研究院《2023-2028年中国渔船行业发展前景战略及投资风险预测分析报告》分析：

随着“一带一路”建设深入开展，农业对外合作稳步推进，渔业转型升级加快实施，对远洋渔船业提出了更高要求。而中国远洋渔船业实施国家战略、参与国际合作、履行国际义务的能力与相关要求仍不匹配，管理机制和管理手段尚不完善。

目前，我国绝大部分作业渔船船龄都较长，其配备的捕捞装备和助渔导航等设备都相对落后，拖网作业的捕捞设备绞纲机，虽然已采用液压传动技术，但在控制技术方面和自动化方面的技术水平还相对落后，产品规格也相对较小。

我国围网作业的捕捞装备主要为：绞纲机、动力滑车、舷边滚筒、尾部起网机、理网机;另一种被称作多滚筒的围网起网机，虽然已研制成功，但却由于作业习惯的问题还没有得到推广：一般国内围网渔船的捕捞装备是采用部分机械化设备，许多作业程序还是依靠人力完成，自动化水平相对较低。

采用单船进行中层拖网捕捞，是目前世界各国中层拖网作业的主要形式。其操作技术与单船底拖网相似。保持网具的水层位置也主要通过调节曳纲长度、拖速来进行。捕捞对象目前主要为鲱鱼，也用于捕南极燐虾。

国内造船业使用普通钢板,钢材切割量大、焊接长度长、因此生产效率低，生产成本高。由于未使用钢材计算机套料系统,国内造船业设计精度差、钢材加工余量大、反复多、成本高、废料多。国内船厂一般采用普通焊技术，自动焊、半自动焊接使用率低，仅为30%至40%，我国造船业目前钢材利用率为87%，而日本韩国钢材利用率已达到92%至95%，差距十分明显。若钢材利用率提高1个百分点，可节省钢材2万吨，节约成本近1亿元。

部分远洋渔船业企业规模小、实力弱、管理不规范、安全发展意识不强，短期逐利倾向较重，涉外违规事件仍时有发生;船员素质不高且后继乏人;产业结构仍相对单一，产业链短，科技支撑和综合开发能力等仍然偏低，综合渔业基地建设相对滞后，国内市场开发不充分。

我国渔业从无到有、从小到大、从弱到强，取得了举世瞩目的成就，为丰富我国水产品供给、促进渔民增收、推动农业国际交流合作和农产品贸易、维护国家海洋权益，作出了重要贡献。

农业农村部发布《“十四五”全国渔业发展规划》提到，到2025年，水产品总产量达到6900万吨，国内海洋捕捞产量控制在1000万吨以内，渔业产值达到15000亿元，二三产业产值比重超过54%，渔民收入明显提升。

全国远洋渔船总数稳定在3000艘以内，渔船专业化、标准化、现代化程度显著提升。年产量230万吨左右，远洋渔业自捕水产品运回国内比例达65%以上。严控并不断提高企业准入门槛，远洋渔业企业数量在2016年基础上保持“零增长。

我国远洋渔船业建设了一批专业化、标准化、现代化的远洋渔船，5年以内船龄的占远洋渔船总数52%，10年以内的占72%。同时，我国远洋渔船自主设计与建造了金枪鱼围网船、秋刀鱼舷提网船、超低温冷藏运输船等大型专业化远洋渔船，达到国际同类先进水平，大部分船载关键设备和部件实现国产化，渔船信息化水平显著提高。

着经济的快速发展，科技的不断进步，远洋渔船也在不断的更新换代，但是由于渔船的价格高昂，而远洋渔船由于其远洋特性，较普通需要功能更强大的设备，因而价格更昂贵，导致还有许多老旧渔船存在。随着我国船舶工业进入结构调整期，远洋渔船也正向大型化、信息化、节能化等方向发展。

中国应及早发现行业市场的空白点，机会点，增长点和盈利点……，前瞻性的把握行业未被满足的市场需求和趋势，请点击中研研究院出版的《2023-2028年中国渔船行业发展前景战略及投资风险预测分析报告》。

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