北京拟放开再生水政府定价 2023再生水行业现状分析

• 黄文玉 2023年7月13日 来源：互联网 266 9
• 繁体

再生水是指废水或雨水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。和海水淡化、跨流域调水相比，再生水具有明显的优势。

北京拟放开再生水政府定价 调整为市场调节价

北京市发改委近日对《北京再生水价格有关问题的通知》(征求意见稿)公开征求意见。根据征求意见稿，北京再生水价格拟由政府指导价调整为市场调节价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价。根据2018年《北京市定价目录》，北京再生水价格属政府定价项目，目前按政府最高指导价管理，每立方米价格不超过3.5元。北京市发改委在起草说明中介绍，此次定价事权调整依据是国家发展改革委等十部委《关于推进污水资源化利用的指导意见》。该文件明确要求，“建立使用者付费制度，放开再生水政府定价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价”。

生态环境部等4部门联合印发的《关于公布2022年区域再生水循环利用试点城市名单的通知》明确了首批纳入试点范围的19个城市。这项试点工作对于提高缺水地区再生水利用能力、缓解水资源供需矛盾、引领我国各地挖掘污水资源化利用潜力具有重要意义。

再生水是指废水或雨水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。和海水淡化、跨流域调水相比，再生水具有明显的优势。从经济的角度看，再生水的成本最低，从环保的角度看，污水再生利用有助于改善生态环境，实现水生态的良性循环。

再生水行业现状及供需格局分析

在美国、日本、以色列等国，厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却设备补充用水等，都大量的使用中水。中国是水资源匮乏的国家，但目前还没有中水利用专项工程，也没有专项资金，只是政策上引导，各城市的中水利用量是根据此城市的缺水程度不同而定的。近年来，很多有识之士都在呼吁尽最大的可能利用中水。

人口不断增长使世界性的水荒在不断蔓延，这点在发展中国家最为突出。即使发达国家人口增长出现负值，城市化的进程也会带来水资源的紧张。在这种形势下，必须开发新的水源，而污水再生利用因为其诸多优点，越来越被认作是一种重要的水资源。目前在很多地区都采纳了更为综合性的水资源规划和管理方式。新加坡采纳的“国家四大水喉”战略便是颇具代表性的范例，该战略整合了集水区水、进口水、再生水和淡化水四种水源，以满足国家的用水需求。

在技术方面，再生水在城市中的利用不存在任何技术问题，目前的水处理技术可以将污水处理到人们所需要的水质标准。城市污水所含杂质少于0.1%，采用的常规污水深度处理，例如滤料过滤、微滤、纳滤、反渗透等技术。经过预处理，滤料过滤处理系统出水可以满足生活杂用水，包括房屋冲厕、浇洒绿地、冲洗道路和一般工业冷却水等用水要求。微滤膜处理系统出水可满足景观水体用水要求。反渗透系统出水水质远远好于自来水水质标准。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国再生水行业发展深度调研与未来趋势预测报告》显示：

国内外大量污水再生回用工程的成功实例，也说明了污水再生回用于工业、农业、市政杂用、河道补水、生活杂用、回灌地下水等在技术上是完全可行的，为配合中国城市开展城市污水再生利用工作，建设部和国家标准化管理委员会编制了《城市污水处理厂工程质量验收规范》、《污水再生利用工程设计规范》、《建设中水设计规范》、《城市污水水质》等污水再生利用系列标准，为有效利用城市污水资源和保障污水处理的质量安全，提供了技术数据。

城市污水中所含的杂质小于0.1%，而且可用深度处理方法加以去除，而海水中含有3.5%的溶盐和大量有机物，其杂质含量为污水二级处理出水的35倍以上，需要采用复杂的预处理和反渗或闪蒸等昂贵的处理技术，因此无论基建费或单位成本，海水淡化都高于再生水利用。国际上海水淡化的产水成本大多在每吨1.1美元至2.5美元之间，与其消费水价相当。中国的海水淡化成本已降至5元左右，如建造大型设施更加可能降至3.7元左右。即便如此，价格也远远高于再生水不足一元的回用价格。

城市再生水的处理实现技术突破前景非常广阔，随着工艺的进步、设备和材料的不断革新，再生水供水的安全性和可靠性会不断提高，处理成本也必将日趋降低。

根据规划，我国2020年将达到4158万立方米/日，即“十三五”将新增1505万立方米/日规模的再生水生产设施规模。新增再生水生产设施所需投资金额达158亿元。从“费”到“税”，随着《扩大水资源税改革试点实施办法》在去年年底对外公布，这意味着倒逼企业节水、控制不合理用水行为的同时，也进一步促进再生水循环利用。尤其在取用污水处理再生水、雨水、地下咸水、微咸水、淡化海水等非常规水源的单位情形下，还可免征或者减征水资源税。

根据《水污染防治行动计划》要求，到2020年，缺水城市再生水利用率达到20%以上，京津冀区域达到30%以上。而在《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》中，再生水利用范围进一步扩大：到2020年底，城市和县城再生水利用率进一步提高，除缺水外的其他城市和县城力争达到15%。自此，再生水这一市场将得以强力释放。

再生水行业市场未来趋势预测

未来“中水”的推广关键将在于成本控制和规范标准。由于反渗透技术成本较高，加之地下中水管网和泵站有限，经过处理后安全可靠的生活用水尚难以引入小区和家庭。因用水量大，排放成本日增，同时具备较强的经济实力，工业企业往往被视作再生水市场最为现实的客户集群。因而如果在政策上，特别是在标准上能够对新生水进行明确的话，行业将进一步突破价格限制，在资源税等政策驱动下市场进一步释放。

中研普华利用多种独创的信息处理技术，对市场海量的数据进行采集、整理、加工、分析、传递，为客户提供一揽子信息解决方案和咨询服务，最大限度地降低客户投资风险与经营成本，把握投资机遇，提高企业竞争力。想要了解更多最新的专业分析请点击中研普华产业研究院的《2022-2027年中国再生水行业发展深度调研与未来趋势预测报告》。

• 相关深度报告REPORTS

  

  2022-2027年中国再生水行业发展深度调研与未来趋势预测报告

  再生水是指废水或雨水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。和海水淡化、跨流域调水相比，再生水具有明显的优势。从经济的角度看，再生水的成本最低，从...

  查看详情

延伸阅读

推荐阅读

猜您喜欢