2022年文化产业发展建议以及未来突破口有哪些？

• 洪前进 2023年8月17日 来源：中研网 452 23
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在规模效应下的多元化和品牌化运作，是文化产业获得长久利润的有力保障。而这一点，恰恰是中国动漫产业目前最为缺失的部分，亦是中国动漫产业未来发展的关键与重心所在。

近年来，为了支持文化企业发展，银行从文化企业的经营资质、运作能力等方面出发，认识和把握文化企业的发展水平，深入探索实践知识产权、收益权等质押贷款业务，加强衍生金融工具开发，积极使用信用风险缓释工具，建立了符合文化企业特点的风险管理体系，使得我国文化产业的间接融资日益专业化。

在文化产业中，企业规模和权力非常重要，因为它们生产文本的能力，会影响到人们对企业运作、其他产业及生活各方面的感受”。从长远来看，一家娱乐公司是否兴盛不衰，取决于在多大程度上建立起自己的品牌来抵御风险。在规模效应下的多元化和品牌化运作，是文化产业获得长久利润的有力保障。而这一点，恰恰是中国动漫产业目前最为缺失的部分，亦是中国动漫产业未来发展的关键与重心所在。

图表：2020-2022年中国文化产业规模以上企业数量

数据来源：国家统计局

根据中研研究院《2023-2028年版文化产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》分析得知，根据国家统计局相关数据，近年来我国规模以上文化及相关产业企业数量持续增长，2022年我国文化产业规模以上企业数量达到6.9万家。

一、文化产业发展的突破口

1)建立文化产业发展的制约机制。为了避免笼统的文化产业意识，盲目发展文化产业，政府需要在尊重文化生产的自身规律的基础上区分公益性文化产业和经营性文化产业。在此基础上，细分文化产业的门类，制定合理的准入条件，使得文化产业能够健康发展。

2)建立文化产业发展的竞争机制。良好的竞争机制离不开完善的企业管理制度，为此在文化产业的各行业间实施考核评估制，并做年度竞争力排名，以资源的重新分配作为奖惩，从而达到优胜劣汰。另外，企业内部实施岗位责任制，有助于提高整个文化产业的经营效率。

3)建立文化产业发展的保障机制。文化产业保障机制的构建要从政策保障、人才队伍保障、资金保障三方面着手考虑。政府相关职能部门应当尽快出台促进保护文化产业发展的法律法规。文化行业协会则应需要制定自律规则和条例。此外，培育创新型人才队伍，拓宽融资渠道，加大投资力度也是文化产业快速健康发展的重要保障。

二、文化行业消费促进建议

(一)促进文化消费升级

适应群众文化消费需求，按照政府统一部署，加强文化消费供给，优化文化产品供给结构，打造各具特色的原创文化精品，通过文化产品升级促进文化消费升级，为消费者提供更好更多的文化消费选择。顺应文化改革发展大势，创新文化产品服务模式，通过政府购买服务、消费补贴等途径，引导和支持文化企业提供更多更好的文化产品和服务。创新文化成果转化模式，推动文化创作、成果转化、产业经营一体化运作。支持文化设施运营单位与文化创作、服务机构开展多种形式的合作，推进文化资源跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，扶持一批优质文化企业，提供多样化的文化产品和服务。

(二)引领文化消费理念

充分利用广播电视、报刊杂志和互联网等主要传播媒介，长期、持续地加强健康的文化消费理念宣传，引导居民由主要关注物质消费向更多关注文化消费转变，引导文化消费由消遣娱乐向提升个人素质、实现精神享受转变，逐步在社会上形成愿意文化消费、享受文化消费的良好氛围，引导居民自觉进行文化消费活动。鼓励和支持各类文化企业开展文化消费进社区、进机关、进企业、进乡村等活动。重视和加强市民素质教育投入，努力提高群众的文化鉴赏水平和鉴别能力。鼓励和支持文化企事业单位和社会组织广泛开展音乐、舞蹈、书法、绘画、设计和创意作品竞赛，举办全民阅读、科普宣传、文化旅游等活动，培养树立健康向上的文化消费习惯和理念。

(三)鼓励文化消费行为

编制文化消费指南，举办各类惠民文化消费活动。利用各类宣传阵地和载体，加大对文化消费的宣传力度，打造彰显文化魅力、释放文化产业活力、促进文化消费的集中展示和宣传推介平台。支持和推动文化企业拓展电子商务营销模式，利用微博、微信、移动互联网等方式，向消费者及时提供最新文化消费信息。加强文化消费市场引导，加强行业监测分析，创新文化消费形式，重点推出有市场前景、群众喜闻乐见的传统戏曲演出、音乐剧、舞台剧、音乐会、演唱会、电影、文化旅游等，实现企业有效销售和消费者有效消费。

(四)拓展文化消费业态

加快推进文化产品和服务生产、传播、消费的数字化、网络化进程，推动文化消费与信息消费融合，拓展新媒体文化消费。加强通讯设备制造、网络运营、内容服务单位之间的互动合作，强化智能终端设备的推广应用，丰富文化消费载体，推进“智慧城市”建设。举办文化特色主题活动，充分发掘中华民族传统节日和民俗活动的文化内涵，丰富人民群众节假日文化消费选择。实施文化品牌引领战略，结合各地有影响有特色的文化节庆活动，打造一批主题鲜明、群众欢迎的文化消费活动品牌。

(五)加快文化消费发展

结合发展定位，优化文化产业空间布局，引导创意产业园区、商贸中心、宾馆饭店等引入特色文化资源，打造一批商业服务与休闲文化高度融合的综合消费场所。抓好文化与旅游融合发展示范工程，支持旅游景区增设文化消费项目，开辟特色文化旅游新线路。结合“美丽乡村”建设，发展农业观光旅游，引入创意农业、情景体验、家庭农艺等消费项目，以农业文化消费助推农业发展。推进文化消费市场一体化建设，支持文化企业通过新设、收购、合作等方式进行跨地区、跨行业、跨所有制的资源整合。建设文化产品和服务交易平台，完善营销网络，促进文化市场繁荣发展。有效引导文化企业、文化产品、文化服务“走出去”，不断拓展国际市场。

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