数据资产入表规定落地 数据要素市场进入快速发展期

• 黄江 2023年8月23日 来源：东方财富 563 31
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数据资产入表规定落地将极大推动数据运营变现。这能改善和优化企业的资产负债表和损益表，更有利于促进数据资产的开发投入和购买需求，也将大力促进相关算力企业在公共数据授权开发运营相关工作的推进。

随着数据资产入表试点的开启，业内人士认为，通信、金融、政务等数据富集区预计最先受益。根据《中国大数据产业发展白皮书(2022)》，2021年中国大数据产业规模达到1.3万亿元，互联网、政府、金融、电信四大领域合计占比达79.5%。其中，通信行业拥有大量具有社会属性、消费属性的数据资源，运营商在用户规模、网络覆盖、连接数量上优势明显。

数据资产入表规定落地

财政部日前制定印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》。业内人士表示，数据资产入表规定落地将极大推动数据运营变现。这能改善和优化企业的资产负债表和损益表，更有利于促进数据资产的开发投入和购买需求，也将大力促进相关算力企业在公共数据授权开发运营相关工作的推进。

针对此前市场对企业数据资产入表的疑虑，《暂行规定》明确了数据资源的会计资产确认、作为哪类资产入表等问题，并明确计量基础，同时对成本构成、使用寿命估计等重点问题细化引导，并创新采取“强制披露+自愿披露”方式，兼顾企业信息公开透明和隐私保护。

此次《暂行规定》的出台，再次为算力企业在数据要素产业的持续深耕增加强劲动能。业内人士表示，数据资产入表规定落地将极大推动数据运营变现。这能改善和优化企业的资产负债表和损益表，更有利于促进数据资产的开发投入和购买需求，也将大力促进相关算力企业在公共数据授权开发运营的相关工作的推进。同时，数据要素的重要性还将进一步被各方关注，引导政府和企业更加重视数据资产的价值挖掘和使用，进而带动数据要素相关产业进一步发展，利好数据资源处理方及数据确权服务商等产业链上的其他公司。

8月21日，上海数据交易所发布“数据要素市场繁荣计划”。围绕数据产品组织与交易，该计划涵盖三大方面的激励举措：一是首次登记挂牌补贴，数据产品供方企业在上海数交所首次登记并挂牌的，按照每家不超过10万元的额度给予一次性补贴。二是数据产品交易示范补贴，对符合一定交易合同数量且达成相应交易额的数据产品供需方企业给予相应激励资金。三是优质数商培育补贴，鼓励数商更多、更好地为场内交易主体进行多元服务，活跃场内交易。

目前，多地正积极推进数据资产化评估。8月15日，上海发布《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案(2023-2025年)》，提出要“探索形成以上海数据交易所场内交易为纽带的数据资产评估机制，在金融、通信、能源等领域开展试点”。

7月5日，北京发布《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》，要“建立社会数据资产登记中心，建设数据资产评估服务站，先行探索开展数据资产入表”。

根据中研普华研究院《2023-2028年大数据行业市场深度分析及发展策略研究报告》显示：

数据要素市场进入快速发展期

数据资源入表明确了数据作为资产的价值，目前拥有数据的企业可以直接盘活存量数据的价值，意味着数据完成了从自然资源到经济资产的跨越，作为数字经济时代的第一生产要素，数据有望成为政企报表及财政等收入的重要支撑。

数据作为新型生产要素，已和其他要素一起，融入了我国经济价值创造体系，成为数字经济时代的基础性资源、战略性资源和重要生产力。在首任局长获任命之后，国家数据局挂牌步入倒计时。业内人士指出，下半年或进入数据要素政策密集落地期，数据治理、确权及使用原则、公共数据授权运营、重点行业数据要素运营等方面有望迎来更多政策利好，数据要素产业将步入加快发展期。

数据是推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要生产要素。自去年12月我国首份专门针对数据要素的基础性文件“数据二十条”——《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布后，多部门多措并举推进数据要素市场建设。今年3月，中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》提出，组建国家数据局。7月28日，据人社部消息，国务院任免国家工作人员，任命刘烈宏为国家数据局局长。

人民银行发布的《中国人民银行业务领域数据安全管理办法（征求意见稿）》提出，鼓励数据处理者在保障安全合规前提下，积极促进数据高效流通和创新应用。

在企业数据确权授权机制建立方面，工信部在对十四届全国人大一次会议第0483号建议的答复中表示，下一步将支持北京、上海等地数据交易机构高质量建设，鼓励各类市场主体参与数据要素市场建设，探索多种形式的数据交易模式，推动数据要素价值转化。推动全国统一数据登记平台高水平建设，指导开展数据资产价值评估试点。鼓励部属单位开展数据确权授权的标准制定、技术研发、平台应用、授权认证等方面工作，探索数据确权授权的落地方案和创新模式。

据悉，下一步数据要素相关制度体系和配套政策将加快出台，数据要素流通使用试点示范也将推开。随着管理机构及政策文件的确立、各项政策细则逐步出台落实、技术发展逐步解决数据要素相关难题，我国数据要素市场有望迎来加速发展。

市场发展空间广阔

业内人士认为，随着数据量的爆发和数据要素市场化建设的完善，数据要素的价值有望得到充分释放，市场发展空间非常广阔。

国家发改委价格监测中心主任卢延纯表示，据初步测算，全国企业数据要素支出规模约3.3万亿元。如果考虑数据资产评估、质押、融资等衍生市场，整体规模可能超过30万亿元。另据国家工信安全发展研究中心测算，2021年我国数据要素市场规模达到815亿元，预计“十四五”期间市场规模复合增速将超过25%。

西南证券研究发展中心日前发布的研报表示，随着云计算、人工智能、物联网、信息通信等技术不断成熟，我国数据要素市场将进入快速发展阶段。

机构认为，下半年可能将进入数据要素政策密集落地期，数据要素产业链将成为拉动经济增长新引擎。

中国算力总规模居全球第二

截至目前，中国在用数据中心机架总规模超过760万标准机架，算力总规模达到每秒1.97万亿亿次浮点运算(197EFLOPS)，位居全球第二，服务器、计算机、智能手机等计算类产品产量全球第一。

算力已经成为数字经济时代的关键生产力。近年来，中国出台一系列重要政策举措，实施一大批重大工程项目，推动中国算力产业实现快速发展。截至目前，已围绕算力枢纽节点建设130条干线光缆，算力应用广泛深入到政务、工业、交通、医疗等领域，不断催生新技术、新模式、新业态，为经济高质量发展注入了强大动力。

工业和信息化部部长金壮龙表示，接下来将加快建设全国一体化算力网络国家枢纽，打造数据中心集群;发挥“链主”企业牵引作用，围绕计算、网络、存储等关键环节加大研发投入，尽快突破一批标志性技术产品和方案;面向工业、金融、能源、教育等重点领域，培育推广一批规模大、带动性强、示范效应突出的应用场景;推动产学研用深度结合，加快构建软硬件协同发展的产业生态。

《2023-2028年大数据行业市场深度分析及发展策略研究报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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