污水处理能力政策法规 2023城市污水处理投资1200亿元

• 黄江 2023年8月25日 来源：东方财富 1342 88
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在国家环保政策带动之下，我国城市污水处理行业快速发展。2017——2021年，城市污水处理相关固定资产投资从约550亿元增长至约1,200亿元，年复合增长率达20%。随着后续重磅政策的持续落地，预期行业持续高增长。

2025年新增污水处理能力1200万立方米/日

日前，国家发改委等三部门印发《环境基础设施建设水平提升行动(2023—2025年)》。其中提出，目标到2025年，环境基础设施处理处置能力和水平显著提升，新增污水处理能力1200万立方米/日，新增和改造污水收集管网4.5万公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1000万立方米/日。

相关数据显示，目前全国年排污量约为350亿立方米，但城市污水集中处理率仅为15%，全国超过80%的城市污水未经任何有效的收集处理就直接排放到附近水体。在全国2200座县城与19200个建制镇中，污水排放量约占污水排放总量的一半以上。在国家环保政策带动之下，我国城市污水处理行业快速发展。2017——2021年，城市污水处理相关固定资产投资从约550亿元增长至约1,200亿元，年复合增长率达20%。随着后续重磅政策的持续落地，预期行业持续高增长。

新型城镇化建设中污水处理为重点任务,《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》明确,截至2023年,县级及以上城市的设施能力要基本满足生活污水处理需求。

国家发展改革委办公厅等发布关于补齐公共卫生环境设施短板，开展城乡环境卫生清理整治的通知。通知提到，补齐城乡垃圾污水治理短板。加强城市垃圾、污水、厕所、清扫保洁等公共卫生环境设施建设，补齐生活污水收集处理设施短板，合理布局建设生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理设施等。

在“高质量发展”的引领下，水务行业已进入从规模拉动向高质量服务的升级阶段。传统水务基础设施经过二十年的市场化发展，市场规模增速已在逐步放缓，但治理需求仍在不断升级，污水直排、合流制溢流污染，初期雨水污染等问题仍需重视，污水资源化、区域水资源包括非常规水源的统一调配管理等亦需要统筹考虑，水务行业开启了外延式扩张向内涵式发展的新征程，也迎来了高质量发展的新阶段。供排水领域在“十四五”时期仍存在一定的设施建设需求，但水环境治理行业仍将面临新增规模市场增速放缓、特许经营期到期、部分污水处理设施精准提标等行业现象。对公司的规模，营收及利润的增长带来一定的考验。

近年来，我国污水排放量持续增长，伴随着污水处理设施建设的稳步增长，污水收集管网的有序规划建设，污水处理量稳步提升。根据E20水业研究中心预测，在城镇化率的稳步增长、污水提质增效、水环境治理下，“十四五”初期，污水处理设施建设会有一定的增幅，但“十四五”中后期增速会放缓，“十四五”时期城镇污水处理厂累计增长规模达到0.55亿立方米/日，2022年到2025年增长规模0.38亿立方米/日，年均增长规模超过0.09亿立方米/日。污水处理量方面,到2025年,城镇污水处理厂处理量预计将突破750亿立方米。

在政策的推动下，生活污水集中收集率受到了行业的高度关注，各省陆续发布了污水收集率及污水厂进水浓度的指标性要求，管网的建设及修复市场也在加快释放。

在《关于推进污水资源化利用的指导意见》以及其“1+N”政策体系下，再生水将逐步纳入城市供水体系，再生水利用市场在“十四五”时期逐步释放。对于“十四五”期间再生水利用的市场空间,《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》要求,“十四五”时期新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1500万立方米/日，据此计算，2025年城镇再生水生产能力将达到8400万立方米,“十四五”时期城镇再生水设施建设整体投资将超过225亿元，五年再生水运营市场规模将达到950亿元左右。

中国污水处理项目投资规模2023

随着各地加大建设新型城镇化的步伐，很多地区的污水处理建设及改建项目陆续开展，目前全国年排污量约为350亿立方米,但城市污水集中处理率仅为15%，全国超过80%的城市污水未经任何有效的收集处理就直接排放到附近的水体，使得原本具有泄洪和美化景观作用的河渠变成了天然污水渠。特别是在全国2200座县城与19200个建制镇中，污水排放量约占污水排放总量的一半以上，但这些中小城市(镇)的污水处理能力都明显低于全国平均水平。

中国污水处理事业在改革开放的近二十年来取得了迅速的发展，但仍然滞后于城市发展的需要。据统计，全国已建设城市污水处理厂427座，其中二级处理厂282座。这些污水处理厂的建设，极大地提高了城市污水的处理水平，但处理量的增加仍远远滞后于污水排放量的增长，两者之间的差距还有进一步拉大的趋势。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国污水处理行业投资价值分析及发展前景预测研究报告》显示：

污水产生量是污水处理的基础特征，其人口数量存在很大相关性，决定了工艺路线和运行管理模式的合理性。

污水处理行业政策导向明显，受国家产业政策和环保投资规模影响大;目前城市市政污水处理市场逐渐饱和，扩能提标改造仍有市场机遇，新兴城镇及农村市场发展潜力较大。在中国城镇化进程加快、水资源紧缺、水污染加剧的背景下，国家日益重视环境保护。在市政污水排放总量增长和国家政策如《水污染防治行动计划》和《十三五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》的支持下，政府将推出更多污水治理项目。

2021年1月，发改委等10部委联合发布的《关于推进污水资源化利用的指导意见》中提出将放开再生水政府定价，并以多种渠道加大财政资金支持。污水资源化指导意见有望推动我国再生水利用率，进一步推动污水处理行业市场规模扩大，同时，将污水处理费用纳入再生水成本，有望助力企业提升利润。

我国城市污水处理厂现状情况而言,整体数量及处理能力快速增长,据统计,截至2021年我国城市污水处理厂数量增加至2827座,比上年增加了209座,处理能力达到20767万立方米/天。

2021年，全国城市供水总量673.34亿立方米，同比增长6.96%;城市供水管道长度105.99万公里，同比增长5.26%;人均日生活用水量185.03升;供水普及率99.38%，比上年增加0.39个百分点。

2021 年年末，全国城市排水管道总长度 87.2 万公里，同比增长 8.7%;污水处理厂处理能力 2.1亿立方米/日，同比增长 7.8%。2021 年，污水处理率 97.89%，比上年增加 0.36个百分点：城市生活污水集中收集率 68.6%，比上年增加 3.8个百分点。

《2023-2028年中国污水处理行业投资价值分析及发展前景预测研究报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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