“十三五”以来，全国共完成农村公路安全生命防护工程99万公里，改造农村公路危桥4.4万余座，农村公路危桥比例从2015年底的14.6%降至2022年底的2.8%。
“双循环”新发展格局之下，综合运输大通道建设、重点城市群和都市圈交通枢纽建设、“一带一路”交通基础设施建设、智慧交通建设等将作为国家交通发展任务的重点带动新的建设领域投资，在稳增长中切实发挥交通投资的重要作用，为推动经济运行整体好转提供有力服务支撑。
我国公路总里程已达528万公里，形成了以高速公路为骨架、普通干线为脉络、农村公路为基础的全国公路网，在综合交通运输体系中发挥着重要作用。
交通运输部今天(8月24日)发布数据，“十三五”以来，全国共完成农村公路安全生命防护工程99万公里，改造农村公路危桥4.4万余座，农村公路危桥比例从2015年底的14.6%降至2022年底的2.8%。
今年，交通运输部计划全年新实施农村公路安全生命防护工程5万公里和危桥改造5000座。截至7月底，全国已实施农村公路安全生命防护工程4.7万公里，改造农村公路危桥4033座。
根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国公路养护行业发展分析与投资前景预测报告》显示：
公路养护，是对公路的保养与维护，保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复。
“十三五”以来，全国累计投入养护资金1.29万亿元，实施预防养护135.6万公里、修复养护165.2万公里，实施公路安全生命防护工程116万公里，改造危桥5.8万座，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。目前，全国公路网总体技术状况优良，高速公路优等路率达到91.5%，普通国省干线优良路率达到84%。
当前，我国进入新发展阶段，经济社会要实现高质量发展，需要有更高质量、更加可靠的交通做保障。
公路养护行业相关政策支持
2021年12月，国务院印发了《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出建管养运并重，逐步增加向社会购买养护服务。
2022年4月，交通运输部印发《“十四五”公路养护管理发展纲要》，提出着力推进设施数字化、养护专业化、管理现代化、运行高效化、服务优质化，全面提升公路养护管理水平。“十四五”时期，全国大部分省份均已提出地区公路养护行业的发展要点及目标，内容涵盖公路养护信息化、智慧公路养护、建管养运全周期闭合管理等方面。
现阶段我国已基本形成纵贯南北、横跨东西的公路网络，根据《2022年交通运输行业发展统计公报》显示，截至2022年末，我国公路养护里程535.03万公里，较2021年增长9.87万公里，在公路总里程中占比99.9%，公路养护行业市场规模持续增长。
当前，高速公路的管理养护进入高位运行。2022年11月，交通运输部发布的《2021年全国收费公路统计公报》显示，2021年度全国收费公路支出总额12909.3亿元。其中，养护支出739.1亿元，公路及附属设施改扩建工程支出307.3亿元。
非收费公路方面，公路养护资金主要依赖于财政资金。而在减税降费力度不断加大、地方政府隐性债务压力较大、基础设施建设需求仍然存在的背景下，地方政府用于公路养护的支出能力受限。同时新能源汽车逐步推广将制约燃油税增长，这意味着主要用于公路养护的财政资金来源可持续性不足，或将难以满足未来不断增长的公路养护需求。
长远来看，从拓宽资金来源、注重预防性养护、关注桥隧检测、健全监管机制等方面优化养护运行机制，是确保高速公路安全通畅、持续健康的重要保障。
随着环境改善和经济发展的不断进步，日益增长的公路里程数和交通物流将带动公路养护行业的发展，现已形成公路行业建管养运并重的发展态势，公路养护由传统的“抢修时代”过渡到“全面养护时代”。
“十四五”期，交通运输行业将加快构建统一开放、规范有序的公路养护市场，开展公路安全设施精细化提升行动，结合全国自然灾害综合风险普查，实施干线公路灾害防治工程;加快构建公路养护科学决策体系，形成更加智慧、更加精准的养护决策模型和工作机制;大力推进废旧路面材料等再生利用，鼓励服务区开展节能环保升级改造，加快推进充(换)电设施等新能源设施建设;研制推广基于人工智能的自动化巡查、基于物联网的养护工程质量管理等养护智能化应用，推动路网运行感知、交调等设施与公路基础设施建设改造同步规划、同步实施;持续加强联网收费系统优化升级，研究推广预约通行、定制出行、点单式服务等服务新模式。
本研究咨询报告由中研普华咨询公司领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、全国商业信息中心、中国经济景气监测中心、中国行业研究网、国内外相关报刊杂志的基础信息以及公路养护专业研究单位等公布和提供的大量资料。
更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国公路养护行业发展分析与投资前景预测报告》。
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吴澳燕
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